Information that is important for taxation as an element of the legal regime of secrecy in tax legal

Abstract

У статті розглядається інформація, важлива для оподаткування як елемент правового режиму таємниці у податкових відносинах. Дано критичну оцінку режимів захисту секретної та конфіденційної інформації про платників податків, передбачених Податковим кодексом України. На основі аналізу доктринальних праць та вітчизняного законодавства визначено основні структурні елементи правового режиму податкової таємниці, досліджено їх зміст. Висвітлено основні проблеми правового забезпечення інституту “інформація, що стосується оподаткування”. Зазначається, що більшість структурних елементів цього режиму не визначені законом і розпорошені на рівні ряду нормативно-правових актів різної юридичної сили. Запропоновано необхідність розробки та прийняття нормативно-правового акта, де визначались би концептуальні основи правового режиму податкової таємниці в Україні. Обґрунтовано рекомендації щодо переходу від заборонного принципу податкової таємниці з точки зору відкритості та публічного доступу до інформації, що діє в Україні, до дозвольного принципу. Доведено, що режим професійної таємниці податківців України є оптимальним у контексті захисту прав платників податків та розвитку функцій податкової служби. Information that is important for taxation as an element of the legal regime of secrecy in tax relations is considered in the article. A critical assessment of the regimes for the protection of secret and confidential information about taxpayers provided for in the Tax Code of Ukraine is given. Based on the analysis of doctrinal works and domestic legislation the main structural elements of the legal regime of tax secrecy are identified, their content is researched. The main problems of legal support of the institute “information relevant to taxation” are highlighted. It is stated that most structural elements of this regime are not defined by the law and are scattered at the level of a number of regulations of different legal force. The necessity of elaboration and adoption of a normative-legal act, where the conceptual bases of the legal regime of tax secrecy in Ukraine would be determined, is offered. Recommendations on the transition from the prohibitive principle of tax secrecy in terms of openness and public access of information, which operates in Ukraine, to the permissive principle are substantiated. It is proved that the regime of professional secrecy of tax officials of Ukraine is optimal in the context of protection of taxpayers’ rights and development of tax service functions.