Особливості звільнення працівників у процедурі банкрутства: міжнародне та національне правове регулювання

Abstract

Статтю присвячено визначенню особливостей правового регулювання звільнення працівників у процедурі банкрутства через аналіз міжнародних, регіональних (європейських) та національних норм. Констатовано, що поглиблення кризи в численних суб’єктах господарювання пов’язане з макроекономічною та внутрішньополітичною нестабільністю, ускладненою кризою споживчого кредиту, а також податковим та адміністративним тиском. Сьогодні така ситуація додатково ускладнена пандемічними загрозами та проблемами військового характеру, що зменшує споживчу спроможність населення. Доведено, що правовий статус працівників при процедурі банкрутства врегульований на потрійному рівні. До першого віднесено міжнародний рівень, зокрема міжнародні акти, Конвенція МОП про захист заробітної плати № 95, Конвенція МОП про позови (неплатоспроможність роботодавця) № 173, Рекомендація МОП про захист вимог працівників у випадку неплатоспроможності роботодавця N 180. Другий рівень - регіональний рівень, що вміщує норми м’якого права, сконцентровані на загальному регулюванні процедури банкрутства (Директиві Європейського парламенту та Ради ЄС 2019/1023, Директива (ЄС) 2017/1132 (Директива про реструктуризацію та неплатоспроможність). Національний рівень відображає третю групу - національні норми, що мають кодифікований характер та містяться в законодавстві про банкрутство та трудових нормативно-правових актах. Особливості звільнення працівника при процедурі банкрутства проявляється в наступному: дня визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури ліквідатор повідомляє працівників банкрута про звільнення; першочерговості задоволення вимог щодо виплати заборгованості із заробітної плати працюючим та звільненим працівникам банкрута; функціонування додаткової інституції гарантування прав працівників - представника працівників боржника. The article is devoted to determining the features of the legal regulation of dismissal of employees in bankruptcy proceedings through the analysis of international, regional (European) and national norms. It was stated that the deepening crisis in many businesses is associated with macroeconomic and domestic political instability, complicated by the consumer credit crisis, as well as tax and administrative pressures. Today, this situation is further complicated by pandemic threats and military problems, which reduces the consumer capacity of the population. It is proved that the legal status of employees in bankruptcy proceedings is regulated at the triple level. The frst includes the international level, including international acts ILO Convention on Wage Protection № 95, ILO Convention on Claims (Insolvency of the Employer) № 173, ILO Recommendation on Protection of Workers’ Claims in the Event of Employer Insolvency No. 180. The second level includes the regional level. soft law rules, and focused on the general regulation of bankruptcy proceedings (Directives of the European Parliament and of the Council 2019/1023, Directive (EU) 2017/1132 (Restructuring and Insolvency Directive)). codifed in nature and contained in bankruptcy legislation and labor regulations. Peculiarities of dismissal of an employee during the bankruptcy procedure are manifested in the following: on the day the debtor is declared bankrupt and the liquidation procedure is opened, the liquidator notifes the bankrupt’s employees of the dismissal; priority of satisfaction of requirements for payment of arrears of wages to employees and dismissed employees of the bankrupt; functioning of an additional institution for guaranteeing the rights of employees - a representative of the debtor’s employees.