Поняття та особливості адміністративно-правових відносин у сфері надання державної допомоги суб’єктам господарювання

Abstract

У статті досліджено характерні особливості адміністративно-правових відносин, які виникають у сфері надання державної допомоги суб’єктам господарювання, надано визначення поняття та проаналізовано структуру такого виду адміністративно-правових відносин. Визначені основні ознаки адміністративно-правових відносин у сфері надання державної допомоги суб’єктам господарювання, до яких віднесено: 1) виникнення таких відносин здійснюється на підставі і основі адміністративно-правових норм; 2) адміністративно-правові відносини у сфері надання державної допомоги суб’єктам господарювання за своєю сутністю є різновидом публічних відносин, які відображають публічно-правовий інтерес у сфері економічної конкуренції; 3) права та обов’язки сторін відносин пов’язані з реалізацією політичних рішень та впровадженням у життя законів України суб’єктами публічної адміністрації у сфері конкурентної політики; 4) однією з сторін відносин завжди є суб’єкт публічної адміністрації, наділений повноваженнями у сфері конкурентної політики; 5) відносини, які досліджуємо, є владними відношеннями, побудованими на засадах “влада–підпорядкування”; 6) можливість державного примусу в умовах необхідності його застосування до учасників адміністративно-правових відносин, а саме: при виконанні обов’язків та здійсненні суб’єктивних прав, наприклад, повернення незаконної державної допомоги у разі визнання її недопустимою для конкуренції; 7) порушення адміністративно-правової норми у сфері надання державної допомоги суб’єктам господарювання спричиняє відповідальність порушника перед державою; 8) спори, що виникають при порушенні адміністративно-правових відносин у сфері надання державної допомоги суб’єктам господарювання вирішуються в адміністративному та судовому порядку. Узагальнюючи, зазначено, що адміністративно-правові відносини у сфері надання державної допомоги суб’єктам господарювання – це врегульовані нормами адміністративного права суспільні відносини, які складаються у сфері надання державної допомоги суб’єктам господарювання, коли один з учасників або всі учасники є носіями владних повноважень, які пов’язані з передачею ресурсів держави чи місцевих ресурсів окремим суб’єктам господарювання. Зроблено висновок, що адміністративно-правові відносини у сфері надання державної допомоги суб’єктам господарювання повною мірою впливають на ефективне функціонування механізму адміністративно-правового регулювання у цій сфері. The article researches the characteristics of administrative and legal relations that arise in the feld of state aid to economic (business) entities, provides a defnition and analyzes the structure of this type of administrative and legal relations. The main features of administrative and legal relations in the feld of state aid to business entities are identifed, which include: 1) the emergence of such relations is carried out on the basis of administrative and legal norms; 2) administrative and legal relations in the feld of state aid to economic entities are essentially a kind of public relations that reflect the public interest in the feld of economic competition; 3) the rights and obligations of the parties of the relationship that is related with the realization of political decisions in the life and implementation of the laws of Ukraine by subjects of public administration in the feld of competition policy; 4) one of the parties of the relationship is always a subject of public administration, that is endowed with powers in the feld of competition policy; 5) the relations we research are power relations that is built on the principles of “power-subordination”; 6) the possibility of state coercion in conditions of the necessity to apply it to participants in administrative and legal relations, namely: during the execute of duties and realization of subjective rights, for example, the return of illegal state aid if it is declared inadmissible for competition; 7) violation of the administrative and legal norm in the feld of state aid to business entities causes the responsibility of the violator to the state; 8) disputes arising from the violation of administrative and legal relations in the feld of state aid to business entities are resolved in administrative and judicial proceedings. In summary, it is noted that administrative and legal relations in the feld of state aid to economic entities are regulated by the rules of administrative law public relations, which are formed in the feld of state aid to economic entities, when one or all participants are all participants are holders of power, which are related to the transfer of state or local resources to individual entities.