Features of public administration ensuring security under the legal regime of martial law in Ukraine (Scopus, Web of Science)

Abstract

Функціонування державного апарату в умовах правового режиму воєнного стану зумовлює суттєві зміни як в організаційній, так і в процесуальній природі державного управління. За допомогою загальнонаукових та спеціальних методів дослідження опрацьовано результати дослідження функціонування державного апарату в умовах правового режиму воєнного стану та матеріали практики у вигляді опублікованих статистичних та журналістських звітів із відкритих джерел інформації. Результати та висновки. У результаті цього дослідження сформульовано наступні рекомендації щодо адаптації державного управління: необхідність запровадження чіткого розподілу та визначення повноважень органів військового та цивільного управління, а також визначення подальших механізмів контролю. при наданні додаткового обсягу повноважень органам військового та цивільного управління в умовах воєнного стану; «перегляд» щодо обґрунтування виконання таких повноважень; реалізація обмежувальних заходів правового режиму воєнного стану має відбуватися у чіткій, законодавчо визначеній послідовності з урахуванням наявності легітимної мети їх запровадження з особливою увагою до питання пропорційності запроваджених обмежень та результатів їх реалізації для досягнення однієї мети; використання альтернативних засобів спілкування з громадянами з прозорим (доступним) поданням інформації для налагодження соціального діалогу та порозуміння між органами управління та громадянами; інституціоналізація таких засобів комунікації. The functioning of the state apparatus under the legal regime of martial law causes significant changes in both the organisational and procedural nature of public administration. The results of research on the functioning of the state apparatus under the conditions of the legal regime of martial law and practice materials in the form of published statistical and journalistic reports from open sources of information were processed using general scientific and special research methods. Results and Conclusions: As a result of this research, the following recommendations were formulated in the adaptation of public administration: the need to introduce clear distribution and definition of the competences of military and civil administration bodies, as well as the definition of further control mechanisms when granting an additional scope of powers to military and civil administration bodies under martial law conditions; ‘revisions’ regarding justification for the exercise of such powers; the implementation of restrictive measures of the legal regime of martial law should take place in a clear, legally defined sequence, taking into account the presence of a legitimate goal of their introduction with special attention to the issue of proportionality between the introduced restrictions and the results of their implementation to achieve the same goal; use of alternative means of communication with citizens with transparent (accessible) presentation of information to establish social dialogue and understanding between governing bodies and citizens; institutionalisation of such means of communication.