Адміністративно-правове забезпечення здійснення суб’єктами антитерористичної діяльності заходів боротьби з тероризмом на транспорті

Abstract

Стаття присвячена дослідженню поняття адміністративно-правового забезпечення здійснення суб’єктами антитерористичної діяльності заходів боротьби з тероризмом на транспорті. Реалізація суб’єктами антитерористичної діяльності своїх задач безпосередньо залежить від повноти забезпечення такої діяльності. Основну роль у даному аспекті відіграє саме адміністративно-правове забезпечення, так як воно власне закріплює особливості діяльності суб’єктів антитерористичної спрямованості щодо реалізації заходів боротьби з тероризмом на транспорті. Задля розкриття зазначеного поняття розглянуто різноманітні наукові позиції щодо визначення поняття «правове забезпечення». Вивчено різні наукові думки щодо визначення поняття «адміністративно-правове забезпечення». Здійснено спробу дати авторське визначення поняттю адміністративно-правового забезпечення здійснення суб’єктами антитерористичної діяльності заходів боротьби з тероризмом на транспорті. Також автором досліджено, що в Україні існує розгалужена система суб’єктів, залучених до процесу боротьби з тероризмом на транспорті. Умовно виділено чотири рівні суб’єктів антитерористичної діяльності на транспорті. До першого рівня належать суб’єкти публічної адміністрації, діяльність яких спрямовується на формування внутрішньої та зовнішньої діяльності із боротьби з тероризмом на транспорті: Верховна Рада України, Президент України та Кабінет Міністрів України. Суб’єктами антитерористичної спрямованості другого рівня є: Служба безпеки України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство оборони України, Державна служба з надзвичайних ситуацій України, Державна прикордонна служба України, Державна пенітенціарна служба України, Управління державної охорони України, Служба зовнішньої розвідки України. Третій рівень суб’єктів боротьби з тероризмом на транспорті утворюють: Державна служба фінансового моніторингу України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство охорони здоров’я України, Міністерство енергетики України, Державне агентство України з управління державними корпоративними правами та майном, Міністерство інфраструктури України, Міністерство фінансів України, Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Міністерство аграрної політики та продовольства України, Державна податкова служба України. Четвертий рівень суб’єктів антитерористичної спрямованості - інші центральні й місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, транспортні підприємства, установи, організації незалежно від підпорядкованості та форми власності, їх посадові особи, а також громадяни. The article is devoted to the study of the concept of administrative and legal support for the implementation of anti-terrorist activities by subjects of anti-terrorist activities on transport. The implementation of anti-terrorist activities of their tasks directly depends on the completeness of the provision of such activities. The main role in this aspect is played by the administrative and legal support itself, as it actually establishes the specifcs of the activities of the subjects of anti-terrorist orientation regarding the implementation of measures to combat terrorism in transport. Various scientifc positions regarding the defnition of the concept of "legal security" were considered in order to reveal this concept. Various scientifc opinions were studied to clarify the concept of "administrative and legal support". An attempt was made to give an author's defnition of the concept of administrative and legal support for the implementation of measures to combat terrorism in transport by subjects of anti-terrorist activity. The author also researched that there is an extensive system of entities involved in the process of combating terrorism on transport in Ukraine. Four levels of subjects of anti-terrorist activity on transport are conventionally distinguished. The frst level includes subjects of public administration, whose activities are aimed at the formation of internal and external activities to combat terrorism in transport: the Ukrainian Parliament, the President of Ukraine and the Cabinet of Ministers of Ukraine. The subjects of the anti-terrorist focus of the second level are: the Security Service of Ukraine, the Ministry of Internal Affairs of Ukraine, the Ministry of Defense of Ukraine, the State Service for Emergency Situations of Ukraine, the State Border Service of Ukraine, the State Penitentiary Service of Ukraine, the State Security Offce of Ukraine, the Foreign Intelligence Service of Ukraine. The third level of entities fghting terrorism in transport is formed by: the State Financial Monitoring Service of Ukraine, the Ministry of Foreign Affairs of Ukraine, the Ministry of Health of Ukraine, the Ministry of Energy of Ukraine, the State Agency of Ukraine for the Management of State Corporate Rights and Property, the Ministry of Infrastructure of Ukraine, Ministry of Finance of Ukraine, Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of Ukraine, Ministry of Agrarian Policy and Food of Ukraine, State Tax Service of Ukraine. The fourth level of subjects of anti-terrorist orientation: other central and local bodies of executive power, local self-government bodies, transport companies, institutions, organizations regardless of subordination and form of ownership, their offcials, as well as citizens.