Системні засади розроблення та реалізації державної політики забезпечення конкурентоспроможності регіонів України в умовах євроінтеграції

Abstract

Обґрунтовано важливість забезпечення конкурентоспроможності регіонів при вирішенні державою завдань посилення зовнішньоінтеграційного розвитку. Наголошено на необхідності поглиблення Україною євроінтеграції в умовах протидії зовнішній гібридній агресії та внутрішній нестабільності. Визначено загрози, які тривалий час перешкоджають як соціально-економічному розвитку регіонів України, так і їх конкурентоспроможності та країни загалом. Йдеться про структурні диспропорції та деформації регіональної економіки, відсутність стійких та ефективних міжрегіональних економічних зв’язків, низьку ефективність інституційної регіональної системи управління економікою, регіональну асиметрію міжбюджетних відносин, значну регіональну диференціацію економіки, імпорто- та експортозалежність регіональної економіки, низьку якість стратегічного програмування економіки регіонів. Доведено, що успіх подолання перешкод і загроз обумовлений сформованістю внутрішньої інституційної системи, яка повинна містити програмні документи. Згідно з цим зазначено гостру потребу в розробці Національної стратегії забезпечення конкурентоспроможності держави та її регіонів. Встановлено, що на регіональному рівні розроблення та впровадження органами державного управління та місцевого самоврядування інструментарію забезпечення підвищення рівня конкурентоспроможності регіонів необхідно визнати ключовими засадами державної політики. Зроблено висновки, що невід’ємними інструментами реалізації державної політики із забезпечення конкурентоспроможності регіонів України в умовах посилення загальнонаціонального євроінтеграційного розвитку слід розглядати: структурні реформи та інституційні зміни соціально-економічного розвитку регіону; створення сприятливого регіонального інвестиційного клімату; реалізацію інноваційної політики (підвищення ролі регіонального складника Національної інноваційної системи); забезпечення бюджетно-фінансової самодостатності регіонів та децентралізацію їх фінансових компетенцій; вдосконалення регіональної економічної політики; розвиток експортно-імпортного потенціалу територій. The importance of ensuring the compettveness of the regions in solving the problems of strengthening foreign integraton development on the part of the State is substantated. The necessity of deepening Ukraine’s European integraton in the context of countering external hybrid aggression and internal instability is emphasized. The threats that have long hindered both the socioeconomic development of the regions of Ukraine and their compettveness and the country as a whole have been identfed. We have to deal with structural disproportons and deformatons of the regional economy, lack of stable and effectve interregional economic tes, low efciency of the insttutonal regional economic management system, regional asymmetry of interbudgetary relatons, signifcant regional differentaton of the economy, import and export dependence of the regional economy, low quality of strategic programming of the regional economy. It is proved that the success of overcoming obstacles and threats is due to the formaton of an internal insttutonal system, which should contain program documents. According to this, an urgent need to develop a Natonal Strategy for ensuring the compettveness of the State and its regions is specifed. It is determined that at the regional level, the development and implementaton by public administraton and local self-government bodies of instruments to ensure increasing the level of compettveness of regions should be recognized as key principles of the State policy. It is concluded that integral instruments for the implementaton of the State policy to ensure the compettveness of Ukrainian regions in the context of strengthening natonal European integraton development should be considered the following: structural reforms and insttutonal changes in the socioeconomic development of region; creatng a favorable regional investment climate; implementaton of innovaton policy (increasing the role of the regional component in the Natonal Innovaton System); ensuring budget and fnancial self-sufciency of regions and decentralizaton of their fnancial competencies; improvement of regional economic policy; development of the export-import potental of territories.