Правові аспекти електронного документообігу у телемедицині

Abstract

У статті з позиції теорії адміністративного та інформаційного права розглянуто, на основі чинного законодавства та нормативних вимог Європейського Союзу, теоретичні та практичні аспекти електронного документообігу у телемедицині. Актуальність теми зумовлена необхідністю удосконалення законодавства з метою комплексного теоретичного обґрунтування підвищення ефективності діяльності у сфері телемедицини в умовах цифрової трансформації України. У ході дослідження застосовано методологію системного комплексного аналізу правових явищ із застосуванням факторного та еволюційного методів дослідження. Вказано, що у країнах Європейського Союзу сформувалися три основні моделі інформаційних систем охорони здоров’я, що розрізняються за способами зберігання медичної інформації та управління: децентралізована, централізована та пацієнт-орієнтована. Зазначено, основні правові питання оновлення медичної системи України та напрями діяльності в умовах реформування охоплюють телемедицину, та її складову – електронний документообіг. Уточнено сутність та особливості електронний документообіг в телемедицині в країнах Європейського Союзу. Розглянуто електронні системи охорони здоров’я окремих країн Європейського Союзу приділено увагу досвіду щодо використання. Досліджено стан правового забезпечення інформаційної безпеки в телемедицині щодо електронного документообігу з урахуванням досвіду країн Європейського Союз. Проведено аналіз забезпечення інформаційної безпеки у контексті персональних даних в медичних системах європейських країн та в Україні. Визначено подальший вектор та напрям розвитку національної системи охорони здоров’я в розрізі Концепції розвитку електронної охорони здоров’я, що має значення для медичного обслуговування та реабілітації громадян, які постраждали в насадок війни. Виділено важливі аспекти та заходи оптимізації діяльності у сфері телемедицини на які потрібно звернути увагу при подальшому реформуванні та створенні нових цифрових ресурсів для більш комфортнішого переходу та використання новітніх цифрових технологій в сфері охорони здоров’я. In the article from the standpoint of the theory of administrative and information law, based on the current legislation and regulatory requirements of the European Union, the theoretical and practical aspects of electronic document flow in telemedicine are considered. The topicality of the topic determined by the need to improve the legislation with the aim of comprehensive theoretical justifcation of increasing the effectiveness of telemedicine activities in the conditions of digital transformation of Ukraine. In the course of the study, the methodology of a systematic complex analysis of legal phenomena was applied using factorial and evolutionary methods of research. It is indicated that in the countries of the European Union, three main models of health care information systems have been formed, which differ in the ways of storing medical information and management: decentralized, centralized and patient-oriented. It was noted that the main legal issues of the renewal of the medical system of Ukraine and the directions of activity in the conditions of reform include telemedicine, and its component - electronic document flow. The essence and features of electronic document management in telemedicine in the countries of the European Union have been clarifed. The electronic health care systems of individual countries of the European Union considered, attention is paid to the experience of use. The state of legal provision of information security in telemedicine with regard to electronic document flow studied, taking into account the experience of the countries of the European Union. The analysis of ensuring information security in the context of personal data in the medical systems of European countries and Ukraine was carried out. The further vector and direction of the development of the national health care system in terms of the Concept of the development of electronic health care, which is important for medical care and rehabilitation of citizens who suffered during the war, was determined. Important aspects and measures to optimize activities in the feld of telemedicine highlighted, which need to be paid attention to during further reform and creation of new digital resources for a more comfortable transition and use of the latest digital technologies in the feld of health care.