Систематика складів кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг

Abstract

У статті з позицій системології розглянуті проблеми систематики складів правопорушень у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг. Систематика відповідних складів має відповідати визначеним системним властивостям: а) система – це сукупність елементів; б) всі елементи цієї множини взаємопов’язані; в) елементи множини за функціональною ознакою утворюють цілком визначену цілісність, в якій з’являються певні інтегральні властивості, які характерні для системи загалом; г) для реалізації функціональних властивостей системи необхідна інформаційна взаємодія елементів; ґ) між системою та її середовищем є зв’язок. Формальним критерієм для систематики аналізованих складів суспільно небезпечних посягань є місце статей, які передбачають відповідні склади правопорушень у системі Особливої частини КК України. Змістовним критерієм для такого об’єднання є місце об’єкта кримінального правопорушення у структурі так званого безпосереднього об’єкта посягання. Якщо основний безпосередній об’єкт посягання лежить у площині (структурно входить у) нормальної службової та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг, місце заборони – в розділі XVII Особливої частини КК України; якщо нормальна службова та професійна діяльність, пов’язана з наданням публічних послуг, виконує роль додаткового (обов’язкового чи факультативного) безпосереднього об’єкта злочину, місце посягання – інший, крім розділу XVII, розділ Особливої частини КК України. Аналіз Особливої частини КК України дає підстави стверджувати, що систему складів кримінальних правопорушень у сфері службової та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг, становлять понад 100 складів посягань, які розташовані практично в кожному розділі Особливої частини. Підставою для систематики складів цих кримінальних правопорушень у наведені вище групи стала роль об’єкта посягання (основний безпосередній чи додатковий безпосередній); вид складу (основний чи кваліфікований) та напрям заподіяння шкоди об’єкту кримінально-правової охорони (ззовні чи зсередини). The article considers the problems of systematics of criminal offenses in the feld of ofcial activities and professional activities related to the provision of public services from the standpoint of systemology. Systematics of the corresponding criminal offenses is to comply with certain system peculiarities: a) a system is a set of elements; b) all the elements of this set are interrelated; c) on a functional basis the elements of the set form a well-defned integrity, in which there are certain integral properties that are peculiar to the system as a whole; d) informational interaction among the elements is required to implement the functional properties of the system; e) there is a connection between the system and its environment. The formal criterion for the systematics of the analyzed socially dangerous encroachments is the place of articles providing for the relevant criminal offenses in the system of the Special Part of the Criminal Code of Ukraine. The material criterion for such an association is the place of the object of the criminal offense in the structure of the so-called direct object of encroachment. If the main direct object of an encroachment lies in (is structurally included in) normal ofcial and professional activities related to the provision of public services, the place of the prohibition is in Chapter XVII of the Special Part of the Criminal Code of Ukraine; if normal ofcial and professional activities related to the provision of public services serves as the additional (obligatory or optional) direct object of a criminal offence the place of such an encroachment is other (than Chapter XVII) chapter of the Special Part of the Criminal Code of Ukraine. Analysis of the Special Part of the Criminal Code of Ukraine gives grounds to claim that the system of criminal offenses in the feld of ofcial activities and professional activities related to the provision of public services consists of more than 100 encroachments located in almost every chapter of the Special Part. The basis for systematization of these criminal offenses into the above mentioned groups is the role of the object of encroachment (the main direct or the additional direct); the type of corpus delicti (the basic or the qualifed) and the direction of causing damage to the object of criminal protection (from the outside or from the inside).