Поняття і зміст правового припису органу Національної поліції

Abstract

Розглянуто наукові підходи до поняття і змісту правового припису органу Національної поліції, зокрема правову природу, структуру, особливості різновидів, функціонального призначення, правового унормування у механізмі правового регулювання превентивної діяльності органів Національної поліції. Проаналізовано проблеми теорії і практики застосування правового припису, розглянуто позиції вчених щодо їх видів. Окреслено внутрішню будову правових приписів та обґрунтовано положення про необхідність їх класифікації. Визначено характер співвідношення та взаємодії правового припису з прийомами юридичної техніки. Проаналізовано функції, які характерні юридичним конструкціям приписів поліції. На підставі змістовної та функціональної характеристики юридичних конструкцій як засобів законотворчої техніки визначається їх поняття. Доведено недосконалість нормативно-правового регулювання у контексті попереджувальної діяльності за допомогою приписів, що надаються органами поліції. Визначено окремі проблеми функціонування системи приписів у сфері обігу зброї та забезпечення безпеки дорожнього руху і запропоновано правовий інструментарій вирішення за допомогою законодавчого унормування надання приписів органами поліції. Scientifc approaches to the concept and content of the police authority's prescription are considered, in particular the legal nature, structure, peculiarities of varieties, functional purpose, and legal establishment in the mechanism of legal regulation of preventive activities of the bodies of the National Police. Problems of the theory and practice of application of the legal instruction are analyzed; the views of scientists on their types are determined. The internal structure of prescriptions of law is investigated and the provisions on the necessity for their classifcation are grounded. The nature of the relationship and interaction of the legal instruction with the methods of legal technique are defned. The functions of the legal constructions of police regulations are analyzed. In the process of analyzing the provisions of the legal framework and the practice of preventive activities of the bodies of the National Police, on the basis of the meaningful and functional characteristics of legal structures as a means of law-making technique, the concept of legal instruction is determined. Police instructions are acts of exercising police powers of control and supervision; they have precautionary and preventive nature, which allows to promptly eliminate the detected violations without simultaneous limiting the rights caused by the application of administrative responsibility measures for the offense committed for the frst time; they are performed in the form of an individual legal act, which contains a powerful management decision that expresses a legitimate and justifed request of an authorized offcial to eliminate these defciencies within the prescribed time limits, subject to appeal in accordance with the established procedure. The imperfection of legal regulation in the context of preventive activities is proved by means of the prescriptions provided by the police. Some problems of functioning of the system of instructions in the feld of arms and ammunition in circulation and road safety are identifed and the legal tools for the solution of legislative regulation of legal instructions by the police authorities are proposed.