Інститут інтерпеляції: перспективи запровадження в Україні

Abstract

Досліджено поняття «інтерпеляція», його мету та завдання. Наведено історичні витоки інтерпеляції, які виникли у Франції та Великобританії. Визначено особливості сучасних інтерпеляційних процесів у сучасних державах Європи та їхній вплив на розвиток держави, суспільних перетворень і межі політичної відповідальності представників уряду й інших органів виконавчої влади. З’ясовано, що в Україні існують лише елементи інституту інтерпеляції, які не повною мірою впливають на політичну відповідальність вищих органів виконавчої влади. Проаналізовано зареєстрований в Україні Законопроєкт про інтерпеляцію та наведено пропозиції з удосконалення його окремих норм. The article explores the concept of interpellation, its purpose and objectives. The historical origins of the interpellation, which originated in France and Great Britain, are indicated. The peculiarities of modern interpellation processes in modern European states and their influence on the development of the state, social transformations and the limits of political responsibility of representatives of the government and other authorities are determined. It was found that in Ukraine there are only a few elements of the interpellation, which do not fully affect the political responsibility of higher authorities. The Law on Interpellation which has registered in Ukraine is analyzed and the proposals on improvement of its separate norms are specifed. Interpellation is characterized as a special procedure by which representatives of various parties sitting in a politically fragmented parliament could oppose government policies and initiate the replacement of individual ministers or even the whole government. As an institution, it gives each member of parliament the right to ask questions to the executive authorities on any question, the right to demand answers and the right to draw conclusions from them. Interpellation has taken the form of an institution whose purpose is not only to answer the question, but also to provoke discussion and possibly take the position of parliament on a particular issue. The institute of interpellation in Ukraine does not have a proper legal reflection. Its separate elements (parliamentary inquiries, «Government Days», announcement of a vote of no confdence) do not allow to fully establish a clear system of responsibility of the government and other authorities in Ukraine. The legislation of Ukraine does not require the ofcial publication of the texts of inquiries and answers to them, which does not comply with the democratic principles of European countries.