Участь викривача у кримінальному провадженні: питання нормативної регламентації

Abstract

Стаття присвячена дослідженню питань участі викривача у кримінальному провадженні у досудовому розслідуванні, забезпечення безпеки викривача, вирішенню питання про виплату викривачу винагороди. Зазначено, що особливістю кримінально-процесуального статусу викривача є те, що він має право отримати не тільки витяг з ЄРДР (як заявник), але й копію повідомлення Національному агентству з питань запобігання корупції про початок досудового розслідування за участю викривача, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України. Відзначено неправильність того, що викривач не є суб’єктом касаційного оскарження судового рішення в частині, що стосується його інтересів під час вирішення питання виплати йому винагороди як викривачу. Розглянуто проблеми реалізації права викривача на конфіденційність і анонімність; зазначено, що сторона обвинувачення зобов’язана не допускати розкриття даних про особу викривача або інших відомостей, які дають змогу особам, чиїх дій або бездіяльності стосуються повідомлені викривачем факти, ідентифікувати його. Доведено, що інститут викривача у кримінальному провадженні перебуває на етапі становлення, що потребує комплексного підходу до врегулювання статусу викривача та гармонізації норм КПК України з нормами Закону України «Про запобігання корупції» і стосовно визначення викривача, і стосовно його прав. Крім того, потребує уніфікації питання забезпечення безпеки викривача, зокрема особливостей вжиття заходів забезпечення безпеки саме до викривача. Крім того, викривач має бути на нормативному рівні визнаний суб’єктом касаційного оскарження судового рішення в частині, що стосується його інтересів під час вирішення питання виплати йому винагороди як викривачу. The scientifc article is devoted to the research of issues of participation of whistleblower in criminal proceedings during pre-trial investigation, ensuring the protection of the whistleblower and providing monetary award to whistleblower. It is stated that the peculiarity of the criminal procedural status of the whistleblower is that he has the right not only to obtain an extract from the URPI (as an applicant), but also a copy of the report to the National Agency on Corruption Prevention on the commencement of a pre-trial investigation with the participation of the whistleblower, grounds for initiating a pre-trial investigation, other information provided in Part 5 of Article 214 of the Criminal Procedural Code of Ukraine. We carried out an establishment of the wrong statement that he whistleblower is not the subject of a court of cassation in the part concerning his interests in resolving the issue of payment of a monetary award to him as a whistleblower. The article considers the problems of exercising the right of the whistleblower to confdentiality and anonymity and the issues of complying obligations by the prosecution of non-disclosure the identity of the whistleblower or other information that allows persons whose actions or inactions relate to the facts reported by the whistleblower to identify him. It is proved that the institution of whistleblowers in criminal proceedings is at the stage of formation which requires a comprehensive approach in regulating the status of whistleblower and compliance of the norms of the Criminal Procedural Code of Ukraine with the norms of the Law of Ukraine “On Prevention of Corruption” in the part of defning the concept of whistleblower and his rights. In addition, for the full functioning of the established institute of whistleblowers it is necessary to unify the issue of ensuring the protection of the whistleblower especially with regard to those security measures that apply directly to the whistleblower and also the whistleblower must be legally recognized as a subject of a court of cassation in the part concerning his interests in resolving the issue of payment of a monetary award to him as a whistleblower.