The legal mechanism for environmental protection in Ukraine (Scopus)

Abstract

Мета. Дослідити аспекти впровадження правового механізму охорони довкілля (ПМОД) і вимоги до нього. Запропонувати визначення поняття «правовий механізму охорони довкілля». Розробити рекомендації щодо вдосконалення правового механізму, запропонувати заходи для його впровадження й визначити його основні компоненти. Методика. Використані загальні та спеціальні методи пізнання: порівняльного аналізу – для встановлення індикаторів ПМОД; критичного аналізу – для формування вимог до ПМОД і його визначення; абстрактно­-логічного аналізу – для визначення необхідності стратегічного динамічного підходу впровадження ПМОД; індукції й дедукції – для пропонування інструменту «зворотного зв’язку» між імплементацією правових норм і ефективністю їх практичної реалізації, доведення необхідності розмежування кримінального та адміністративного права щодо захисту довкілля та розроблення пропозицій для цього; логічного абстрагування – для розроблення рекомендацій удосконалення ПМОД, заходів його впровадження, його компонент, кодифікації еколого­-правових положень. Результати. Указані вимоги впровадження ПМОД. Запропоновані індикатори для оцінювання ефективності ПМОД. Запропоновано інструмент «зворотного зв’язку» між імплементацією еколого­-правових норм і ефективністю їх практичної реалізації й механізм поетапної адаптації цих норм. Запропоноване визначення поняття «правовий механізму охорони довкілля». Указано на відсутність системного підходу й недостатність аналітичної роботи на етапі підготовки нормативно-­правових актів і після їх прийняття. Запропоновані конкретні шляхи вирішення цієї проблеми. Для запобігання правопорушенням указано на необхідність збільшення ролі адміністративного судочинства у справах про захист довкілля й розширення для цього застосування адміністративного права. Розроблені пропозиції для цього. Наукова новизна. Указано на необхідність формування стратегічного динамічного підходу впровадження ПМОД і корегування прийняття його етапів з огляду на результативність інструментів розвитку правової та екологічної свідомості громадян. Практична значимість. Запропоноване нормативне уточнення поняття «значна шкода» посилить дотримання принципу відповідності порушення–покаранню. Purpose. To study the aspects of implementing the legal mechanism of environmental protection (LMEP) and the requirements for it. To propose a defnition of the “LMEP” concept. To develop recommendations for improving the legal mechanism, propose measures for its implementation and determine its main components. Methodology. The study uses general and special methods of cognition: comparative analysis – to establish LMEP indicators; critical analysis – for formation of requirements for LMEP and its defnition; abstract­logical analysis – to determine the need for strategic dynamic approach to the implementation of LMEP; induction and deduction – to offer tool of “feedback” between the implementation of legal norms, and the effectiveness of their practical implementation; logical abstraction ­ for development of recommendations improving LMEP, measures for its implementation, its components, and the codifcation of environmental legal provisions. Findings. The requirements for the LMEP implementation are specifed. Indicators for evaluating the LMEP effectiveness are proposed. “Feedback” tool between the implementation of environmental and legal norms and the effectiveness of their practical implementation and mechanism for the gradual adaptation of these norms are proposed. The defnition of the concept “legal mechanism of environmental protection” is proposed. The absence of systematic approach and the insufciency of analytical work at the stage of preparation of normative legal acts and after their adoption are pointed out. Specifc ways of solving this problem are proposed. In order to prevent offenses, the need to increase the role of administrative justice in environmental protection cases and to expand the application of administrative law for this purpose is indicated. Originality. The necessity of forming a strategic dynamic approach to the implementation of LMEP and adjusting the adoption of its stages in view of the effectiveness of tools for the development of legal and environmental awareness of citizens is indicated. Practical value. The proposed regulatory clarifcation of the concept of “signifcant damage” will strengthen compliance with the principle of matching the violation with the punishment.