Conceptual approach and financial aspect of performance management of a pre-trial investigation bodies (Scopus)

Abstract

У досліджені запропоновані концепції моделей управління результативністю діяльності органів досудового розслідування з використанням ключових показників ефективності, а також адміністрування тривалості слідчих дій і понесених на них матеріальних витрат. На змодельованих прикладах продемонстровано можливість використання інформації, яка може бути зібрана та оброблена в процесі застосування запропонованих моделей. Нова якість і повнота управлінської інформації дає можливість оптимізувати бізнес-процеси органів досудового розслідування, виробити нові підходи й рішення в організації слідчої діяльності, наслідком чого стане збільшення загальної ефективності органів досудового розслідування. Описані слідчі ситуації та вироблене рішення щодо змін у законодавстві доводить можливість оптимізації тривалості проведення слідчих дій за рахунок обробки нової управлінської інформації. На прикладі продемонстровано скорочення витрат на проведення окремої процесуальної дії в 9-38 разів. У дослідженні приділено увагу розрахунку вартості слідства й використанню сучасних диджитал-інструментів. Описані можливості застосування системи електронного кримінального провадження «іКейс» в управлінській діяльності. Продемонстровано можливість аналізувати бізнес-процеси розслідування з використанням діаграми Ганта, яка наочно відображає тривалість окремих слідчих дій та їх вартість. У результаті дослідження зроблено висновок, що правоохоронні органи України та інших держав, у першу чергу пострадянського простору, усе ще використовують модель управління результативності, засновану на принципах «палочної системи» – квазі-науковий термін, який позначає негативну характеристику управлінської діяльності, орієнтовану на досягнення примітивних кількісних показників, а не забезпечення сталої якісної діяльності правоохоронних органів. Запропоновані підходи покликані підняти управлінську діяльність правоохоронців на якісно вищий рівень. У дослідженні підняті питання, які потребують уваги вчених у різних сферах: економічній, кримінально-правовій, кримінально-процесуальній, кримінологічній, адміністративній, економічної теорії права тощо. The study proposes the concepts of models for managing the performance of pre-trial investigation bodies using key performance indicators, as well as for administering the duration of investigative actions and material costs incurred for them. The modelled examples demonstrate the possibility of using the information that can be collected and processed in the course of applying the proposed models. The new quality and completeness of management information make it possible to optimize the business processes of pre-trial investigation agencies and develop new approaches and solutions in the organization of investigative activities, which will result in an increase in the overall efficiency of pre-trial investigation agencies. The described investigative situations and the developed solution regarding changes in legislation prove that it is possible to optimize the duration of investigative actions by processing new management information. The example demonstrates a 9-38-fold reduction in the cost of a particular procedural action. The study pays attention to the calculation of the cost of the investigation and the use of modern digital tools. The possibilities of using the iCase electronic criminal proceedings system in management activities are described. The author demonstrates the possibility of analyzing the business processes of investigation using a Gantt chart, which clearly shows the duration of individual investigative actions and their cost. The research concludes that law enforcement agencies in Ukraine and other countries, primarily in the post-Soviet space, still use a performance management model based on the principles of the "stick system" - a quasi-scientific term denoting a negative characteristic of management activities focused on achieving primitive quantitative indicators rather than ensuring sustainable quality law enforcement activities. The proposed approaches are intended to raise the management activities of law enforcement agencies to a qualitatively higher level. The research raises issues that require the attention of scholars in various fields: economic, criminal law, criminal procedure, criminology, administrative, economic theory of law, etc.