До питання посвідчення фізичними особами довіреностей в умовах воєнного стану в Україні

Abstract

Дослідження присвячено актуальним проблемам нотаріального та цивільного законодавства України. Метою дослідження є аналіз правового регулювання інституту посвідчення довіреностей у незалежній Україні протягом 1991–2023 років, в тому числі тих, що прирівнюються до нотаріально посвідчених в умовах воєнного стану в Україні. Схарактеризовано розвиток законодавчого регулювання посвідчення органами нотаріату та квазінотаріату від імені фізичних осіб довіреностей, в тому числі прирівняних до нотаріально посвідчених, в Україні протягом 1991–2023 років. Інститут довіреностей, що прирівнюються до нотаріально посвідчених, органами квазінотаріату на українських теренах бере свій початок з другої світової війни та набув нового розвитку у 2022 році у зв’язку розв’язаною росією війною проти України. Здійснено аналіз нотаріальних та квазінотаріальних органів, уповноважених на посвідчення довіреностей, зокрема, осіб, уповноважених на посвідчення довіреностей, які прирівнюються до нотаріально посвідчених. Автор виокремлює чотири основні етапи розвитку правового регулювання щодо посвідчення довіреностей в незалежній Україні. Перший етап складає 1991–1993 роки; другий етап охоплює 2004-2008 роки, третій етап включає 2009–2021 роки, четвертий етап розпочався з березня 2022 року та триває до теперішнього часу. Характеризуючи історичний досвід щодо компетенції посадових, службових осіб, які вчиняють дії, які прирівняні до нотаріально посвідчених, автор пропонує зберегти надані їм повноваження постановою Кабінету Міністрів України № 164 від 28 лютого 2022 року щодо посвідчення прирівняних до нотаріальних довіреностей також у післявоєнний час. Надання права укладати довіреності за спрощеною процедурою під час воєнного стану в Україні є одним із важливих способів захисту прав та законних інтересів захисників та захисниць нашої держави. Електронним доказом посвідчення довіреності, що прирівнюється до нотаріально посвідченої, є її реєстрація в Єдиному реєстрі довіреностей. The study is devoted to current problems of notarial and civil legislation of Ukraine. The purpose of the study is to analyze the legal regulation of the institution of certifcation of powers of attorney in independent Ukraine during the years 1991–2023, including those equivalent to notarized ones in the conditions of martial law in Ukraine. The development of legislative regulation of certifcation by notary and quasi-notary bodies on behalf of natural persons of powers of attorney, including powers of attorney equivalent to notarized ones, in Ukraine during 1991–2023 is characterized. The institution of powers of attorney, equivalent to notarized ones, by quasi-notarial bodies on Ukrainian territory dates back to the Second World War and acquired a new development in 2022 in connection with the war launched by Russia against Ukraine. An analysis of notarial and quasi-notarial bodies authorized to certify powers of attorney, in particular, persons authorized to certify powers of attorney, which are equivalent to notarized ones, was carried out. The author singles out four main stages of the development of legal regulation regarding certifcation of powers of attorney in independent Ukraine. The frst stage is 1991–1993; the second phase covers the years 2004–2008, the third phase includes the years 2009–2021, the fourth phase started from March 2022 and continues until now. Characterizing the historical experience regarding the competence of ofcials and ofcials who perform actions that are equivalent to notarized powers of attorney, the author proposes to preserve the powers granted to them by the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 164 of February 28, 2022 regarding the certifcation of notarized powers of attorney also in the post-war period. Granting the right to conclude powers of attorney under a simplifed procedure during martial law in Ukraine is one of the important ways to protect the rights and legitimate interests of the defenders of our state. Electronic proof of a power of attorney, equivalent to a notarized one, is its registration in the Unifed Register of Powers of Attorney.