Забезпечення фінансової самостійності адміністративно-територіальних одиниць як один із напрямів територіальної реформи в Україні

Abstract

Статтю присвячено аналізу основних підходів щодо забезпечення фінансової самостійності адміністративно-територіальних одиниць, що є необхідною передумовою для проведення в Україні реформи територіального устрою. Проведено порівняння поглядів сучасних дослідників, чинних нормативно-правових актів та їх проектів, які містять нові засади оптимізації матеріально-фінансової основи адміністративно-територіальних одиниць. Проаналізовано показники окремих європейських країн у сфері забезпечення доходів та видатків місцевих бюджетів, що може бути основою для подальшого вдосконалення доходів місцевих територіальних громад. This article analyzes the main approaches to ensure the financial independence of administrative units, which is a prerequisite for reform in Ukraine territorial system. Financial support for administrative units is the basis of development, an instrument of balancing the interests of the center and regions, influences the population density, the ratio between urban and rural areas and migration, its cultural, political and economic orientation. Conceptual divergence of views on administrative reform in financial management are reduced to a struggle for the formation of a clear and fair equalization system and decentralization of the management of the transfer of functions to the level of government A comparison of views researchers, existing legal acts and their projects that include new principles of optimization of material and financial basis of administrative units. Analyzed the performance of individual European countries in the field of income and expenditures of local budgets, which can be the basis for further improvement of local communities.A key requirement of the Charter is the allocation of local government own sources of income and other resources which must meet the character defined responsibilities, without which there can be purposeful and qualitative solving local problems. Material and financial resources together with the legal framework form the basis of government and ensure the implementation of a wide range of socio-cultural and communal nature, aimed at meeting the needs of the population.