Вплив євроінтеграційних процесів на формування державної кліматичної політики України

Abstract

В основі державної кліматичної політики при соціально-економічному плануванні відновлення України повинна бути нормативно-правова база для функціонування системи торгівлі викидами, здійснення моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів, створення автоматизованої системи збирання, зберігання та обліку даних про операторів контрольованих речовин, організація системи підвищення кваліфікації персоналу компаній, що проводять операції з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами, планування та відновлення інфраструктури громад, що забезпечить його ефективність. Зроблено висновок, що євроінтеграційний кліматичний курс України має своїм наслідком формування та реалізацію державної політики, а імплементація положень нормативно-правових актів ЄС у сфері зміни клімату, зокрема Європейського кліматичного закону, є одним з основних векторів законотворчої діяльності. Визначено, що необхідним є при розробці концептуальних правових засад довкіллєвої безпекової складової як частини Стратегії повоєнного відновлення та розвитку України та відповідного Плану дій, а також секторальних програм щодо відновлення держави формування відповідного комплексного механізму захисту довкілля, що включав би систему заходів з інтеграції кліматичних цілей в усі сектори економіки та суспільного життя, з мінімізації ризиків для екологічної безпеки, зі зменшення та запобігання промислового забруднення та запровадження принципу «забруднювач платить», з ефективного управління відходами, зі збалансованого використання природних ресурсів та забезпечення їх належної якості, зі збереження біорізноманіття, відновлення та розвитку природоохоронних територій; а вектор національної екологічної політики України має бути спрямований на відновлення після завданої російським повномасштабним вторгненням шкоди стану довкілля України та його захист і охорону з дотриманням євроінтеграційних орієнтирів. The basis of the state climate policy in the socio-economic planning of Ukraine's recovery should be a regulatory framework for the functioning of the emissions trading system, monitoring, reporting and verification of greenhouse gas emissions, creation of an automated system for collecting, storing and accounting for data on operators of controlled substances, organization of a system for training of personnel of companies that operate with ozone-depleting substances and fluorinated greenhouse gases, planning and restoration of infrastructural facilities. The author concludes that Ukraine's European integration climate course entails the formation and implementation of state policy, and the implementation of the provisions of EU legal acts in the field of climate change, in particular the European Climate Law, is one of the main vectors of lawmaking. It is determined that when developing the conceptual legal framework for the environmental security component as part of the Strategy for Post-War Reconstruction and Development of Ukraine and the relevant Action Plan, as well as sectoral programs for the restoration of the state, it is necessary to form an appropriate comprehensive mechanism for environmental protection. It should include a system of measures to integrate climate goals into all sectors of the economy and public life, minimize risks to environmental safety, reduce and prevent industrial pollution and introduce the polluter pays principle, ensure effective waste management, balance the use of natural resources and ensure their proper quality, preserve biodiversity, and restore and develop protected areas. The vector of Ukraine's national environmental policy should be aimed at restoring the damage to Ukraine's environment caused by Russia's full-scale invasion and protecting and preserving it in compliance with European integration guidelines.