Окремі аспекти державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою

Abstract

Статтю присвячено дослідженню стану правового регулювання права постійного користування земельною ділянкою в Україні. Акцентовано увагу на змінах у правовому регулюванні земельних відносин у ході земельної реформи, що, відповідно, вплинули на зміну суті права постійного землекористування. Законодавчі спроби змусити суб’єктів права постійного користування земельними ділянками до переоформлення права призвело до зменшення кількості його об’єктів, неодноразово змінювався суб’єктний склад цього права. Однак, дане право існує, й очевидно існуватиме й надалі, зумовлюючи необхідність законодавчого врегулювання та аналізу судової практики. Здійснено системний аналіз права постійного користування земельними ділянками, визначення механізмів реалізації права постійного користування за умови державної реєстрації права, встановлення шляхів ефективного використання земель, які перебувають у постійному користуванні різних суб’єктів, в умовах законодавчих перетворень. Підсумовано, що зміни у правовому регулюванні інституту права постійного користування земельними ділянками очікувано забезпечать збільшення надходжень до бюджету, сприятимуть прозорості земельних відносин через можливість укладення договорів суборенди земельних ділянок, запобігатимуть корупції у земельній сфері, сприятимуть визначенню юридичної долі права постійного користування осіб, які відповідно до ст. 92 ЗК не включені до переліку суб’єктів, які можуть набувати право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності. Водночас, законодавчі прогалини у регулюванні права постійного користування земельною ділянкою потребують подальших наукових досліджень та формулювання пропозицій з вдосконалення земельного законодавства України. The article is devoted to the study of the state of legal regulation of the right to permanent use of a land plot in Ukraine. The author focuses on the changes in the legal regulation of land relations as a result of land privatization, which, accordingly, affected the change in the essence of the right of permanent land use. Legislative attempts to force the subjects of the right of permanent use of land plots to re-register have led to a decrease in the number of objects of such a right. At the legislative level, the subject composition of this right has been repeatedly changed. However, this right exists and is likely to continue to exist, creating certain problems for the legislator who will try to regulate these issues and law enforcement agencies. The article provides a systematic analysis of the right of permanent use of land plots, identifes the mechanisms for exercising the right of permanent use and establishes the ways of efcient use of land in permanent use by various entities. Changes in the legal regulation of the institution of the right of permanent use of land plots are expected to increase budget revenues. They will promote transparency of land relations through the conclusion of land sublease agreements, prevent corruption in the land sector, and help determine the legal fate of the right of permanent use of persons who are not included in the list of entities that may acquire the right of permanent use of land from state and municipal property in Article 92 of the Land Code. At the same time, the gaps in the legislation require further scientifc research with the formulation of proposals for improving the land legislation of Ukraine.