Адміністративна відповідальність за домашнє насильство: проблеми кваліфікації та перспективи правозастосування

Abstract

Автори відзначають вплив пандемії COVID-19 на судову практику у сфері притягнення до відповідальності за домашнє насильство та висвітлюють тенденції судових процесів з цих питань під час конфлікту між Україною та Росією. Посилення соціальних конфліктів та емоційна напруга, спричинені суспільною ізоляцією, поглиблюють конфлікти в сім’ях і призводять до зростання випадків домашнього насильства. Відзначається, що відсутність доступу до правозахисної системи і соціальна ізоляція збільшують ризик насильства. Пропонована розвідка присвячена висвітленню проблемних аспектів державного управління у сфері протидії домашньому насильству в умовах примусової суспільної ізоляції. У статті розкриваються недоліки процесуального оформлення матеріалів у справах про адміністративні правопорушення працівниками Національної поліції, що має наслідком закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення або повернення протоколів на доопрацювання уповноваженим суб’єктам. Також надаються загальні рекомендації щодо відмежування складу адміністративного правопорушення «домашнє насильство» від інших правопорушень та цивільних правовідносин. Авторами статті робиться акцент на особливостях складу адміністративного правопорушення 1732 Кодексу України про адміністративні правопорушення у частині притягнення до адміністративної відповідальності за домашнє насильство. Дослідження базується на аналізі найбільш показових судових рішень судів першої інстанції у період з 2019 по 2024 рік у справах про адміністративні правопорушення за статтею 1732 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо притягнення до відповідальності за домашнє насильство. The authors highlight the impact of the COVID-19 pandemic on judicial practice in the feld of prosecution for domestic violence and illuminate the trends in judicial proceedings on these issues during the conflict between Ukraine and Russia. The escalation of social conflicts and emotional tension caused by social isolation deepen family conflicts and lead to an increase in cases of domestic violence. It is noted that the lack of access to the legal system and social isolation increase the risk of violence. The proposed study is dedicated to highlighting problematic aspects of state governance in the feld of combating domestic violence in conditions of forced social isolation. The article reveals shortcomings in the procedural documentation of cases of administrative offenses by the National Police, resulting in the closure of proceedings in administrative offense cases or the return of protocols for revision to authorized entities. General recommendations are also provided for distinguishing the composition of the administrative offense «domestic violence» from other offenses and civil legal relations. The authors of the article focus on the peculiarities of the composition of administrative offense 1732 of the Code of Ukraine on Administrative Offenses regarding holding accountable for domestic violence. The research is based on the analysis of the most indicative court decisions of frst-instance courts during the period from 2019 to 2024 in cases of administrative offenses under Article 1732 of the Code of Ukraine on Administrative Offenses regarding accountability for domestic violence.