Кримінологічна безпека в Україні: феномен та наукові засади забезпечення: дисертація

Abstract

Досліджено сучасний стан теоретичних досліджень проблем кримінологічної безпеки. Доведено, що теорія кримінологічної безпеки має всі ознаки окремої кримінологічної теорії, зокрема об’єкт, предмет дослідження, коло вузлових питань. Сформульовано поняття, зміст та ознаки кримінологічної безпеки. Зроблено висновок, що вона має всі необхідні властивості, що дозволяють зарахувати її до класу складних соціальних систем із конкретно-історичним (динамічним) характером. Сформовано методологію дослідження кримінологічної безпеки. Визначено особливості та проблеми застосування діалектичного, порівняльно-правового, системного, юридичного, соціологічних і кібернетичних методів, а також методів прогнозування та моделювання. Проаналізовано інтегративні властивості кримінологічної безпеки в структурі кримінологічних знань. Значущість дослідження кримінологічної безпеки полягає у можливості створення науково-практичного результату, цільової програми, що передбачає стратегію й тактику забезпечення кримінологічної безпеки, спрямованих на зміну кримінологічної ситуації за відповідними напрямами. Досліджено міжнародне співробітництво у сфері забезпечення кримінологічної безпеки. Підкреслено її важливу роль у врегулюванні міждержавних відносин, протидії транснаціональній злочинності та зміцненні дружніх відносин між правоохоронними органами різних держав. Надано характеристику та окреслено види об’єктів кримінологічної безпеки. Під останніми розуміються суспільні цінності й інтереси, яким має бути гарантована кримінологічна безпека, а їх захист становить мету та головний зміст кримінологічної політики безпеки. Здійснено класифікацію рівнів кримінологічної безпеки, під якими розуміється ступінь якості її забезпечення, тобто величина, яка виражає міру реальної можливості впливу на об’єкт факторів небезпек і загроз або характеризує результат зіткнення двох протилежно спрямованих сил: факторів небезпек і загроз та заходів, які протистоять цим факторам. Проаналізовано сучасні загрози кримінологічній безпеці за схемою: небезпека – виклик – ризик – загроза, які використовуються в теорії забезпечення безпеки. Усі фактори джерел небезпеки та загроз кримінологічній безпеці згруповано за різними класифікаційними ознаками. Розглянуто правові засади забезпечення кримінологічної безпеки, тобто тих юридичних засобів (норм та інститутів), які визначають стан захищеності відповідних об’єктів у процесі протидії злочинності й мають матеріальне вираження у конкретних нормативно-правових актах (кодексах, законах, підзаконних нормативно-правових актах). Визначено цілі та принципи забезпечення кримінологічної безпеки. Зазначається, що адекватна, науково обґрунтована постановка політичних цілей у сфері реагування на злочинність є дуже важливою. Натомість принципи – це обумовлені політичними, економічними, духовно-моральними, кримінологічними та іншими факторами основоположні, керівні ідеї, що відображають природу, особливості та призначення відповідної діяльності спеціально уповноважених органів і посадових осіб. Охарактеризовано суб’єктів забезпечення кримінологічної безпеки. Зазначається, що складність і різноманіття функціональних видів і форм забезпечення кримінологічної безпеки визначають і різноманітність суб’єктів цієї діяльності, які поєднуються в складну багаторівневу та багатофункціональну систему, ланки якої безпосередньо або опосередковано взаємодіють і взаємодоповнюють одна одну. Досліджено форми й методи забезпечення кримінологічної безпеки. Під формами розуміють однорідні за характером і правовою природою групи дій, за допомогою яких відповідні суб’єкти виконують завдання й реалізують функції у цій сфері. Під методами розуміють способи цілеспрямованого впливу на поведінку осіб, а також діяльність підприємств, установ та організацій з боку відповідних суб’єктів, які виконують завдання й реалізують функції у цій сфері. Розглянуто напрями та заходи забезпечення кримінологічної безпеки. Зазначається, що забезпечення кримінологічної безпеки, будучи складним соціальним явищем, характеризується насамперед діяльнісним і часовим аспектами. У діяльнісному аспекті воно складається з певного набору напрямів і заходів забезпечення відповідних процесів, а у часовому – із сукупності стадій процесу забезпечення. Здійснено характеристику існуючих моделей забезпечення кримінологічної безпеки. Установлено закономірність діалектичного взаємозв’язку між ефективністю забезпечення кримінологічної безпеки та результатами протидії злочинності, що має широкий спектр проявів та обумовлюється історичними, соціально-політичними й соціально-психологічними факторами. Сформовано концепцію національної моделі забезпечення кримінологічної безпеки, яку складають її цілі, завдання, принципи, напрями її реалізації та система суб’єктів. Досліджено інформаційно-аналітичне супроводження моделювання національної системи забезпечення кримінологічної безпеки. Вказана діяльність полягає у пошуці та створенні інформаційного банку інновацій, в інформаційноаналітичній підтримці ухвалення рішень, а також в інформаційній взаємодії з різними структурами, включно з ЗМІ і громадськістю на предмет пошуку, впровадження та просування інновацій у сфері забезпечення безпеки. Визначено підходи до оцінювання ефективності функціонування моделі забезпечення кримінологічної безпеки, яка може бути оцінена за допомогою кількох показників – як описових (якісних), так і кількісних індикаторів, що характеризують результат функціонування або успішність руху до досягнення мети. The present state of theoretical research of the problems of criminological security has been studied. It has been proved that the theory of criminological security has all the features of a separate criminological theory, in particular, the object, subject matter of research, the range of nodal issues. The concept, content and features of criminological security have been formulated. It has been concluded that it has all the necessary properties, which allow to classify it as a class of complex social systems with a concrete and historical (dynamic) nature. The methodology of the study of criminological security has been formed. The author has determined the peculiarities and problems of the application of dialectical, comparative and legal, systemic, legal, sociological and cybernetic methods, as well as methods of forecasting and modeling. The integrative properties of criminological security within the structure of criminological knowledge have been analyzed. The significance of the study of criminological security lies in the possibility of creating a scientific and practical result, a target program that envisages a strategy and tactics for the provision of criminological security, aimed at changing the criminological situation in the relevant areas. International cooperation in the field of ensuring criminological safety has been researched. The author has emphasized on its important role in the regulation of interstate relations, the fight against transnational crime and strengthening of friendly relations between law enforcement agencies of different countries. The author has provided characteristic and has outlined the types of objects of criminological security. The latter refers to the social values and interests that must be guaranteed with criminological security, and their protection is the objective and the main content of the criminological security policy. The author has carried out the classification of the levels of criminological security, which refer to the degree of quality of its provision, i.e., the magnitude which expresses the measure of the real possibility of influencing the object of safety concerns and threats, or characterizes the result of the collision of two oppositely directed forces: safety concerns and threats, measures that oppose these factors. The author has analyzed the modern threats to criminological security under the scheme: danger – challenge – risk – threat that are used in the theory of ensuring the security. All factors of sources of danger and threats to criminological security are grouped according to different classification grounds. The author has studied the legal principles of ensuring criminological security, that is, those legal means (norms and institutions), which determine the state of protection of the relevant objects in the process of combating crime and have a material expression in specific regulatory acts (codes, laws, by-laws and regulations). The objectives and principles of ensuring of criminological security have been defined. It has been noted that adequate, scientifically grounded formulation of political goals in the field of responding to crime is very important. Instead, the principles – are based on political, economic, spiritual and moral, criminological and other factors, fundamental, guiding ideas that reflect the nature, peculiarities and the purpose of the respective activities of specially authorized agencies and officials. The subjects of ensuring criminological security have been characterized. It has been noted that the complexity and variety of functional types and forms of ensuring criminological security determine the diversity of subjects of this activity, which are combined into a complex multilevel and multifunctional system, the links of which directly or indirectly interact and complement each other. The forms and methods of ensuring criminological security have been researched. Under the forms the author understands homogeneous in character and legal nature groups of actions, which assist the relevant subjects to perform tasks and implement the functions in this area. Under the methods the author understands the methods of targeted influence on the behavior of individuals, as well as the activities of enterprises, institutions and organizations by the relevant subjects that perform tasks and implement functions in this area. Directions and measures of ensuring criminological security have been considered. It has been noted that the provision of criminological security, being a complex social phenomenon, is primarily characterized by the operational and time aspects. It consists of a certain set of directions and measures to ensure the relevant processes in the operational aspect, and in the time aspect – out of the set of stages of the process of provision. The author has carried out characteristic of existing models of ensuring criminological security. The author has established the regularity of the dialectical relationship between the effectiveness of ensuring criminological security and the results of counteraction to crime, which has a wide range of manifestations and is conditioned by historical, socio-political and socio-psychological factors. The author has formed the concept of the national model of ensuring criminological security, formed by its goals, tasks, principles, directions of its realization and the system of subjects. The information and analytical accompaniment of modeling the national system of ensuring criminological security has been researched. The indicated activity is to search and create an information bank for innovations, within information and analytical support for decision-making, as well as within information interaction with various structures, including with mass media and the public, for seeking, implementing and promoting innovations in the field of ensuring security. The author has determined approaches to assessing the effectiveness of the functioning of criminological security model, which can be evaluated by using several indicators – both descriptive (qualitative) and quantitative indicators characterizing the result of functioning or progress of the movement to achieve the objective.