Офіційний документ, як предмет службового підроблення, в ракурсі кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням пу- блічних послуг

Abstract

У статті досліджуються підходи до кримінально-правового розуміння офіційного документа у кримінальному праві України. Обгрунтовується важливість встановлення ознак офіційного документа за вітчизняним законодавством, зокрема, при здійснення кримінально-правової кваліфікації. Аналізується нормативне визначення поняття офіційного документа крізь призму його суттєвих ознак, а також досліджуються наявні пропозиції змін кримінального законодавства та наукові позиції стосовно розуміння вказаного поняття як предмета кримінального правопорушення. Звертається увага на склади кримінальних правопорушень, у яких офіційний документ включений законодавцем до інших ознак складу кримінального правопорушення, а не лише до предмета кримінального правопорушення. Вказується на недоліки понятійного апарату, який використовується при нормативному визначенні поняття офіційного документа, та досліджується доцільність такого визначення на рівні закону про кримінальну відповідальність. Доводиться, що нормативне визначення офіційного документа, яке міститься у примітці до ст. 358 Кримінального кодексу України (далі – КК), є настільки загальним, що йому відповідають також предмети низки інших складів правопорушень, а не лише тих, що визначені вказаною приміткою. Поряд із цим, на прикладі окремих кримінальних правопорушень у сфері сфері службової діяльності (ст. 366, 366-2 КК) узагальнюються законодавчі підходи до формулювання конструкцій складів кримінальних правопорушень, предметом яких є офіційний документ або конкретний вид офіційного документу. Звертається увага на наявність в окремих випадках нормативного визначення офіційних документів певного виду (наприклад, виборчої документації). Зроблено висновки щодо суттєвих ознак поняття офійційного документа, як предмета кримінальних правопорушень у сферах господарської та службової діяльності, а також щодо доцільності нормативного закріплення поняття офіційного документа у існуючому на даний час вигляді. The article examines approaches to the criminal law understanding of an official document in Ukrainian criminal law. It substantiates the importance of establishing the characteristics of an official document under domestic law, in particular, when carrying out criminal law classification. The normative definition of the concept of an official document is analysed through the prism of its essential characteristics, as well as existing proposals for changes to criminal legislation and scientific positions regarding the understanding of this concept as the subject of a criminal offence. Attention is drawn to the elements of criminal offences in which the legislator includes an official document among other elements of a criminal offence, and not only as the subject of a criminal offence. The shortcomings of the conceptual apparatus used in the normative definition of the concept of an official document and the expediency of such a definition in general at the level of criminal liability law are pointed out. It is argued that the normative definition of an official document contained in the note to Article 358 of the Criminal Code of Ukraine (hereinafter – the CC) is so general that it also corresponds to the subjects of a number of other offences, and not only those specified in the note. At the same time, using the example of certain criminal offences in the sphere of official activities (Articles 366 and 366-2 of the CC), legislative approaches to the formulation of criminal offences involving official documents are summarised. Attention is drawn to the existence in certain cases of a normative definition of official documents of a certain type (e.g., election documentation). Conclusions have been drawn regarding the essential features of the concept of an official document as the subject of criminal offences in the spheres of economic and official activity, as well as regarding the expediency of normative consolidation of the concept of an official document in its current form.