Межі караності злочинів терористичного характеру за кримінальним законодавством України

Abstract

Злочини терористичного характеру є загрозою світового масштабу. За останні декілька років вони стали активно поширюватися, зокрема і на територію України. У статті акцентується увага на тому, що кримінально-правовий вплив реалізується через основні та інші заходи кримінально-правового характеру. Основним заходом кримінально-правового характеру, за допомогою якого реалізується караність злочинного діяння, є покарання, модель якого передбачена законодавцем у санкції статті кримінально-правової норми шляхом визначення виду, строку та розміру покарання, яке суд може застосувати за вчинення злочину. Аналізується ступінь тяжкості злочинів терористичного характеру. Зроблено висновок про те, що санкції кримінально-правових норм, які передбачають караність злочинів терористичного характеру, відображають високу суспільну небезпеку таких злочинів і вказують на посилення каральної функції держави у цьому напрямку. Це цілком відповідає типовій суспільній небезпеці злочинної поведінки, описаної у диспозиціях кримінально-правових норм, що містять ознаки складів злочинів проти громадської безпеки. У процесі аналізу розглядуваних норм на предмет відповідності виробленим наукою кримінального права правилам формулювання санкцій визначено низку проблемних аспектів, які, зокрема, стосуються встановлення максимальної межі покарання за злочин меншого ступеня тяжкості та відповідно мінімальної межі більш тяжкого злочину й особливостей передбачення у санкціях норм про злочини терористичного характеру додаткових видів покарань. Водночас законодавцем належно витримано вимоги щодо строків цих видів покарань, і відсутні випадки перевищення мінімального або максимального їх розміру. Акцентовано увагу на доцільності виконання вимог Міжнародної конвенції про боротьбу з фінансуванням тероризму у частині визначення вчинення фінансування тероризму як підстави для застосування спеціальної конфіскації. Для цього запропоновано доповнити ч. 1 ст. 96-1 Кримінального кодексу України вказівкою на ст. 258-5. Пропонується підсилити каральний вплив щодо втягнення у вчинення терористичного акту (ч. 2 ст. 258-1) та сприяння вчиненню терористичного акту (ч. 2 ст. 258-4) службовою особою з використанням свого службового становища. Terrorism is a worldwide threat. Over the past few years, they have been actively spreading to Ukraine. The article focuses on the fact that criminal influence is realized through basic and other measures of criminal nature. The main measure of criminal law, through which the punishment of a criminal act is realized, is the punishment, the model of which is provided by the legislator in sanctioning the article of the criminal law norm by determining the type, term and size of punishment that the court can apply for committing a crime. The severity of terrorist offenses is analyzed. It is concluded that sanctions of criminal law, which provide for the punishment of crimes of a terrorist nature, reflect the high public danger of such crimes and at the same time indicate the strengthening of the punitive function of the state in this direction. This is entirely in line with the typical public danger of criminal behavior described in criminal law dispositions containing the features of crimes against public safety. In the process of analyzing the considered norms for compliance with the criminal law science developed by the rules of the formulation of sanctions, a number of problematic aspects have been identifed, which in particular concern the establishment of the maximum limit of punishment for a crime of lesser severity and accordingly the minimum limit of a more serious crime and the peculiarities of anticipation in sanctions of norms of crimes. the terrorist nature of additional types of punishment. At the same time, the legislator has duly complied with the requirements for the terms of these types of penalties and there are no cases of exceeding their minimum or maximum size. Attention is paid to the expediency of meeting the requirements of the International Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism with regard to the defnition of committing terrorist fnancing as a basis for the use of special confscation. For this purpose it is proposed to supplement part 1 of Article 96-1 of the Criminal Code of Ukraine with the reference to Article 258-5. It is proposed to reinforce the punitive influence on the involvement of an ofcial in the exercise of a terrorist act (Article 258-1, paragraph 2) and the promotion of an act of terrorism (Article 258-4, paragraph 2).