State policy of Ukraine in the sphere of environmental protection in the context of european integration (Scopus)

Abstract

Мета. Розробити системний підхід до реалізації ефективної державної еколого-економічної політики України й розробити регуляторні заходи впровадження політики захисту довкілля. Методика. Використані методи: наукового спостереження – для формування теми, мети, завдань дослідження; системного підходу – для аналізу екологічних принципів ЄС і структури органів управління охороною довкілля; аналізу й синтезу – для порівняння ефективності структур екологічної політики; наукової абстракції – для розроблення структурної реалізації державної екологічної політики; логічного аналізу – для прогнозування наслідків управлінських дій; індукції й дедукції – для аналізу енергоємності постачання/споживання енергії, розробки управлінських дій посилення енергоефективності; кількісного та якісного порівняння – для аналізу нормативно-законодавчого забезпечення регулювання техногенного впливу на довкілля. Результати. Проведено аналіз державної й наддержавної екологічної політики, визначена ефективність шляхів упровадження принципів захисту довкілля. Розроблена структура державної екологічної політики, що дозволить підвищити ефективність прийняття рішень з охорони довкілля. Установлено, що державна екологічна політика повинна мати комплексний характер бо її емерджентність впливатиме на її ефективність. Запропоновані регуляторні заходи еколого-економічної політики в законотворчій та нормативно-правовій сферах. Наукова новизна. Запропоновано структурний підхід упровадження екологічної політики, що застосований для аналізу енергетичної галузі. Запропоновано екологоекономічний показник ефективності екологічної політики – витрати первинної енергії на одиницю ВВП. Розроблено прогноз енергоємності ВВП на 2022 рік. Установлено, що сповільнення темпів зниження енергоємності потребуватиме посилення регуляторних заходів. Практична значимість. Структурний підхід до реалізації екологічної політики може використовуватися для системного реформування державного управління. Прогнозування енергоємності ВВП і сповільнення темпів зниження енергоємності може використовуватися для розробки регуляторних заходів, оскільки енергетика значною мірою визначає еколого-економічні показники в суміжних галузях. Purpose. To develop a systematic approach to implementation of effective state environmental and economic policy of Ukraine and develop regulatory measures to implement environmental protection policy. Methodology. The methods used are: scientific observation – to form topic, purpose, objectives of the study; systematic approach – to analyze EU’s environmental principles and structure of environmental management bodies; analysis/synthesis – to compare effectiveness of environmental policy structures; scientific abstraction – to develop the structural implementation of the state environmental policy; logical analysis – to predict consequences of management actions; induction/deduction – for the analysis of intensity energy supply/consumption, development of management actions increasing energy efficiency; quantitative/ qualitative comparison – for the analysis of regulatory/legislative support for regulation of man-made environmental impact. Findings. The analysis of the state and supranational ecological policy is carried out, the efficiency of the ways of implementation of environmental protection principles is determined. The structure of the state ecological policy, which will allow increasing efficiency of decision-making on environmental protection, is developed. It is established that the state environmental policy should be comprehensive because its emergence will affect its effectiveness. Regulatory measures of ecological and economic policy in the legislative, normative and legal spheres are offered. Originality. A structural approach to environmental policy implementation is proposed, which is used for analysis in relation to the energy sector. An ecological and economic indicator of efficiency of ecological policy – expenses of primary energy on unit of GDP – is offered. The forecast of energy intensity of GDP for 2022 is developed. It is established that slowing down the rate of energy reduction requires strengthening regulatory measures. Practical value. The structure of environmental policy implementation can be used for systemic public administration reform. Forecasting the energy intensity of GDP and slowing down the rate of energy reduction can be used to develop regulatory measures, as energy largely determines the environmental/economic indicators in related industries.