Approximation of legislation of the European Union and Ukraine in the field of labor protection: the risks and advantages

Abstract

Мета. Оцінка ризиків і переваг зближення законодавств Європейського Союзу та України у сфері охорони праці, а також у розробці конкретних кроків імплементації стратегічних цілей Європейської рамкової директиви з безпеки та гігієни праці у правове поле України. Методика. Для досягнення поставленої мети автори використали комплекс методів: a) теоретичні: аналіз, синтез, систематизація та узагальнення; б) емпіричні: вивчення традицій, метод експертних оцінок і самооцінки. Результати. Автори переосмислили закріплене у статті 43 Конституції України право українців на «належні, безпечні та здорові умови праці» відповідно до стандартів європейського законодавства, і запропонували найбільш ефективний шлях імплементації стратегічних цілей Європейської рамкової директиви з безпеки та гігієни праці у правове поле України. На думку авторів, рушійною та спрямовуючою силою зближення законодавств Європейського Союзу та України у сфері охорони праці є новостворений Центр з імплементації положень Рамкової директиви з охорони праці в українське законодавство. Ця нова інституція виконує цілі й завдання аналогічні European Agency for Safety and Health at Work. Рекомендації Центру повинні використовуватися в якості базових для формування політики й законотворчості з безпеки та гігієни праці в Україні. Наукова новизна. Автори розглянули ризики й переваги зближення законодавства Європейського Союзу та України в галузі охорони праці й розробили послідовність імплементації стратегічних цілей Європейської рамкової директиви з безпеки та гігієни праці у правове поле України. Практична значимість. Зближення законодавства Європейського Союзу та України в галузі охорони праці підвищить захист безпеки й гігієни працівників відповідно до стандартів Європейського Союзу, Всесвітньої організації охорони здоров’я, Міжнародної організації праці, Панамериканської організації охорони здоров’я, Міжнародної морської організації та ін. Запропоновані авторами конкретні кроки імплементації стратегічних цілей Європейської рамкової директиви з безпеки та гігієни праці у правове поле України дозволять ефективно та в короткі терміни часу модернізувати законодавство України в галузі безпеки та здоров’я на виробництві. Purpose. To assess the risks and advantages of approximation of the laws of the European Union and Ukraine in the feld of labor protection, as well as to develop specifc steps for the implementation of the strategic goals of the European Framework Directive on Occupational Safety and Health in the legal feld of Ukraine. Methodology. To achieve this goal, the authors used a set of methods: a) theoretical ones: analysis, synthesis, systematization and generalization; b) empirical ones: the study of traditions, the method of expert judgment and self­assessment. findings. The authors reinterpreted the right of Ukrainians to “proper, safe and healthy working conditions” enshrined in Article 43 of the Constitution of Ukraine, in accordance with the standards of the European legislation, and proposed the most effective way of implementing the strategic goals of the European Framework Directive on Occupational Safety and Health in the legal feld of Ukraine. According to the authors, the newly created Center for the Implementation of the Framework Directive on Occupational Safety and Health into Ukrainian legislation is the driving and guiding force for approximation of the laws of the European Union and Ukraine in the feld of labor protection. This new institution fulflls goals and objectives similar the European Agency for Safety and Health at Work. The recommendations of the Center should be used as the basis for the formation of policies and legislation on occupational safety and health in Ukraine. originality. The authors examined the risks and advantages of approximation of the legislation of the European Union and Ukraine in the feld of labor protection and developed a sequence of implementation of the strategic goals of the European Framework Directive on Occupational Safety and Health in the legal feld of Ukraine. Practical value. Rapprochement of the legislation of the European Union and Ukraine in the feld of labor protection will increase the protection of safety and hygiene of workers in accordance with the standards of the European Union, the World Health Organization, the International Labor Organization, the Pan American Health Organization, the International Maritime Organization, and others. The specifc steps proposed by the authors for the implementation of the strategic goals of the European Framework Directive on Occupational Safety and Health into the legal feld of Ukraine will allow modernizing the legislation of Ukraine in the feld of occupational safety and health efciently and in the short­term.