Публічні електронні реєстри у системі правового регулювання

Abstract

У статті на підставі комплексного аналізу чинного українського законодавства розглянуто публічні електронні реєстри у системі правого регулювання. Об'єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають у сфері формування та використання публічних електронних реєстрів. Предмет дослідження – сукупність нормативно-правових актів, що регулюють публічні електронні реєстри, теоретичні наукові джерела та правозастосовна практика з досліджуваної проблематики. Визначено роль публічних електронних реєстрів. Аналізуються положення Закону України «Про публічні електронні реєстри» і інших нормативних актів у сфері, що досліджується. Публічні електронні реєстри розглядаються з позиції цивільного, адміністративного та інформаційного права. Зазначено роль інформаційного права в системі законодавства, що регулює відносини цифровізації, як чинника, що сприяє систематизації цього законодавства. З огляду на універсальність використання публічних електронних реєстрів і застосування в усіх основних сферах суспільного життя, охарактеризовано методи правового регулювання публічних електронних реєстрів – імперативний та диспозитивний. Сукупність взаємозалежних правових норм, регулюючих самостійну сферу однорідних суспільних відносин, що складаються з приводу формування та використання публічних електронних реєстрів, утворює правовий інститут публічних електронних реєстрів. Правові норми зазначеного комплексного інституту інформаційного права інтегрують норми різних галузей права та спрямовані на ефективне правове регулювання комплексних інформаційних відносин, що виникають у сфері діяльності органів публічної влади. Подальші дослідження повинні бути спрямовані на вивчення впливу цифровізації реєстрів. The article examines public electronic registers in the system of legal regulation based on a comprehensive analysis of current Ukrainian legislation. The object of research is social relations arising in the feld of formation and use of public electronic registers. The subject of the study is a set of legal acts regulating public electronic registers, theoretical scientifc sources and law enforcement practice on the subject under investigation. The role of public electronic registers is defned. The provisions of the Law of Ukraine "On Public Electronic Registers" and other normative acts in the feld under investigation are analyzed. Public electronic registers are considered from the point of view of civil, administrative and information law. The role of information law in the system of legislation regulating digitization relations is indicated as a factor contributing to the systematization of this legislation. Given the universality of the use of public electronic registers and their application in all major spheres of social life, the methods of legal regulation of public electronic registers are characterized – imperative and dispositive. A set of interdependent legal norms regulating an independent area of homogeneous social relations, which are formed regarding the formation and use of public electronic registers, forms the legal institution of public electronic registers. The legal norms of the specifed complex institute of information law integrate the norms of various branches of law and are aimed at effective legal regulation of complex information relations arising in the sphere of activity of public authorities. Further research should be aimed at studying for the impact of digitization of registries.