Legal regulation of labor of internally displaced persons in Ukraine (Scopus)

Abstract

Мета. Дослідити нормативно-­правове забезпечення регулювання праці внутрішньо переміщених осіб (ВПО) в Україні. Виявити вплив змін законодавчих норм стосовно цього питання на ефективність правового регулювання праці ВПО. Розробити рекомендації щодо уточнення правових положень і запропонувати напрями та інструменти зменшення конфліктогенності в цій сфері. Методика. Використання методів: аналізу й синтезу дозволило обґрунтувати значущість врегулювання праці ВПО; логічного узагальнення – вказати, що правове регулювання у практиці судочинства має спиратися на сутнісний зміст основних прав громадянина; порівняльного аналізу – вказати на неналежний рівень імперативності в законодавстві щодо правого захисту ВПО; логічного узагальнення – запропонувати інструмент досудового розгляду спорів; формально-­юридичного та спеціально-­юридичного методів – розробити зміни до законодавчих положень. Результати. Указані проблемні питання врегулювання права на працю ВПО. Зазначено, що регулювання права на працю є значно ширшим за проблеми працевлаштування ВПО. Вказано на неналежність рівня імперативності законодавчих норм врегулювання права на працю ВПО. Обґрунтована необхідність досудового розгляду спорів стосовно захисту права на працю. Запропоновано запровадити для цього інститут юристів­медіаторів. Для уникнення дискримінації ВПО при працевлаштуванні й дифамації при виконані обов’язків за трудовим договором запропоновані зміни до Кодексу законів про працю. Наукова новизна. Запропоновані заходи для посилення імперативності норм чинного законодавства, спрямованих на регулювання праці ВПО. Запропоновані зміни до положень діючих Законів України й напрями зменшення конфліктогенності у цій сфері. Практична значимість. Упровадження запропонованих рекомендацій щодо змін положень чинного законодавства сприятиме правовому регулюванню праці ВПО. Purpose. To study the regulatory and legal provision of labor regulation of internally displaced persons (IDPs) in Ukraine. To identify the impact of changes in legislative norms regarding this issue on the effectiveness of legal regulation of IDP labor. To develop recommendations for clarifcation of legal provisions and propose directions for reducing potential conflict. Methodology. The following methods are used: analysis and synthesis made it possible to substantiate the importance of regulating labor of IDPs; logical generalization – to indicate that legal regulation in judicial practice should be based on the essential content of the basic citizen rights; comparative analysis – to point out the inappropriate level of imperativeness in the legislation regarding legal protection of IDPs; logical generalization – to propose a tool for pre­trial dispute resolution; formal­legal and special­legal methods – to develop changes to legislative provisions. Findings. Problematic issues of regulating the right of IDPs to work are indicated. It is noted that the regulation of the right to work is much broader than the problems of employment of IDPs. The inappropriateness of the level of imperativeness of legislative norms regulating the right of IDPs to work is indicated. A need is justifed for pre­trial consideration of disputes regarding protection of the right to work. It is proposed to introduce an institute of mediator lawyers for this purpose. In order to avoid discrimination of IDPs in employment and defamation in the performance of duties under an employment contract, amendments to the Code of Labor Laws are proposed. Originality. Measures to strengthen the imperative of the norms of the current legislation aimed at regulating the labor of IDPs are proposed. Changes to the provisions of the current Laws of Ukraine and directions for reducing the potential for conflict in this area are proposed. Practical value. The implementation of the proposed recommendations on changes to the provisions of the current legislation will contribute to the legal regulation of the labor of IDPs.