Боротьба з корупцією в органах місцевого самоврядування: правові передумови та шляхи подолання

Abstract

У науковій статті досліджується проблема корупції в органах місцевого самоврядування України та надаються пропозиції щодо її запобігання та подолання. У статті акцентовано на розгляді причин та механізмів формування корупційних практик на місцевому рівні, вказуючи на недостатню прозорість та відкритість владних процесів, нестабільність у владних структурах та політичні впливи як ключові фактори, що сприяють поширенню корупції. Однією з основних рекомендацій є необхідність забезпечення консистентності та стабільності правового регулювання. Вважаємо, що закони та нормативно-правові акти повинні бути відповідно оновлені та адаптовані до змін у суспільстві, а також доступні та зрозумілі для всіх громадян, що є важливим фактором у запобіганні корупції. Активна участь громадськості у контролі за діяльністю владних структур також визнається як ефективний механізм боротьби з корупцією. Громадські організації, активісти та журналісти можуть виступати як важливі сторони, які відстежують діяльність органів влади та сприяють виявленню корупційних фактів. Крім того, впровадження електронного управління та звітності може значно підвищити прозорість та відкритість у діяльності органів місцевого самоврядування та сприяти виявленню та запобіганню корупційних практик. Важливим аспектом боротьби з корупцією є роль антикорупційних органів та міжнародних партнерів. Наприклад, Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) в Україні здійснює контроль за фінансовою діяльністю посадових осіб, включаючи представників органів місцевого самоврядування. Міжнародні організації та програми, такі як Європейська комісія, Міжнародний валютний фонд (МВФ) та Всесвітній банк, надають фінансову та технічну підтримку у впровадженні антикорупційних заходів на місцевому рівні. Досягнення прогресу у боротьбі з корупцією в органах місцевого самоврядування потребує системного підходу до удосконалення правового регулювання та активної участі громадянства. Забезпечення доступності та прозорості інформації про діяльність місцевих органів влади, впровадження механізмів звітності та відповідальності, а також підвищення рівня правової культури серед громадян є ключовими чинниками успішної боротьби з корупцією. Отже, аналізуючи політико-правові та соціальні передумови корупції в органах місцевого самоврядування, стаття робить акцент на необхідності комплексних заходів з удосконалення правового регулювання, залучення громадськості та міжнародних партнерів у процес боротьби з цим негативним явищем. Тільки через спільні зусилля можна досягти значного зменшення рівня корупції та забезпечити покращення демократичного управління на місцевому рівні в Україні. Ключові слова: корупція, правові передумови, прозорість, відкритість, антикорупційні заходи, правове регулювання, громадськість, електронне управління, прозорість інформації. The scientifc article explores the issue of corruption in the local self-government bodies of Ukraine and provides suggestions for its prevention and eradication. The article emphasizes examining the reasons and mechanisms for the formation of corrupt practices at the local level, pointing to insufcient transparency and openness in governmental processes, instability in governance structures, and political influences as key factors contributing to the spread of corruption. One of the main recommendations is the necessity of ensuring consistency and stability in legal regulation. It is believed that laws and regulatory acts should be appropriately updated and adapted to changes in society, as well as accessible and understandable to all citizens, which is an important factor in preventing corruption. The active participation of the public in monitoring the activities of governmental structures is also recognized as an effective mechanism for combating corruption. Civil society organizations, activists, and journalists can act as important parties tracking the activities of authorities and contributing to the detection of corrupt practices. Furthermore, the implementation of electronic governance and reporting can signifcantly enhance transparency and openness in the activities of local self-government bodies and contribute to the detection and prevention of corrupt practices. An important aspect of combating corruption is the role of anti-corruption agencies and international partners. For example, the National Agency on Corruption Prevention (NACP) in Ukraine oversees the fnancial activities of ofcials, including representatives of local self-government bodies. International organizations and programs, such as the European Commission, the International Monetary Fund (IMF), and the World Bank, provide fnancial and technical support for the implementation of anti-corruption measures at the local level. Achieving progress in combating corruption in local self-government bodies requires a systematic approach to improving legal regulation and active citizen participation. Ensuring accessibility and transparency of information about the activities of local authorities, implementing mechanisms of accountability, and increasing the level of legal literacy among citizens are key factors in successfully combating corruption. Therefore, by analyzing the political, legal, and social prerequisites of corruption in local selfgovernment bodies, the article emphasizes the necessity of comprehensive measures to improve legal regulation, engage civil society, and involve international partners in the fght against this negative phenomenon. Only through joint efforts can signifcant reduction of corruption levels be achieved and improvement of democratic governance at the local level in Ukraine be ensured.