Юридична відповідальність як засіб правового забезпечення екологічної безпеки в сфері теплоенергетики

Abstract

Стаття присвячена дослідженню особливостей інституту юридичної відповідальності як одному із ефективних засобів механізму правового забезпечення екологічної безпеки ТЕС, що виконує превентивну та охоронно-захисну функції у процесі правового регулювання виробництва теплової та електричної енергії. На підставі виокремлення особливостей юридичної відповідальності за правопорушення в сфері виробництва теплової та електричної енергії у статті проведено аналіз: об’єкту та предмету правопорушення як підстави настання юридичної відповідальності у сфері теплоенергетики; суб’єктів відповідальності у сфері теплопостачання, господарська діяльність яких пов’язана із використанням обладнання, що створює підвищену екологічну небезпеку; екологічну шкоду, яка пов’язується із збитками немайнового та майнового характеру, які завдані довкіллю, внаслідок діяльності підприємства ТЕС; правовий механізм компенсації шкоди, завданої приватним та державним інтересам, навколишньому природному середовищу, суспільним, що притаманний негативному (ретроспективному) і позитивному (проспективному) аспектам юридичної відповідальності в сфері теплопостачання. На підставі проведеного дослідження компенсаційного характеру юридичної відповідальності у сфері теплопостачання, розглянуто способи розрахунку екологічної шкоди за правопорушення, що вчиняються суб’єктами господарювання в сфері виробництва теплової та електричної енергії. Акцентується увага на тому, що одним з ефективних засобів механізму правового забезпечення екологічної безпеки ТЕС є інститут юридичної відповідальності. Також проаналізовано особливості правового регулювання застосування витратного, розрахункового, таксового та нормативного методів розрахунку екологічної шкоди, що підлягає компенсації, за порушення підприємством ТЕС законодавства про охорону довкілля. The article is devoted to the study of the peculiarities of the institution of legal responsibility as one of the effective means of the mechanism of legal protection of environmental safety of TPPs, which performs preventive and protective functions in the process of legal regulation of thermal and electric energy production. On the basis of distinguishing the features of legal liability for offenses in the feld of heat and electricity production, the article analyzes: the object and subject of the offense as a basis for legal liability in the feld of heat energy; subjects of responsibility in the feld of heat supply, whose economic activity is connected with the use of equipment that creates an increased environmental hazard; environmental damage, which is associated with non-property and property damage caused to the environment as a result of the activity of the TPP enterprise; the legal mechanism of compensation for damage caused to private and state interests, the surrounding natural environment, and society, which is inherent in the negative (retrospective) and positive (prospective) aspects of legal responsibility in the feld of heat supply. On the basis of the conducted study of the compensatory nature of legal liability in the feld of heat supply, the methods of calculating environmental damage for offenses committed by business entities in the feld of heat and electricity production are considered. Attention is focused on the fact that one of the effective means of the mechanism of legal protection of TPP environmental safety is the institution of legal responsibility. The specifcs of the legal regulation of the application of cost, settlement, tax and regulatory methods of calculating environmental damage subject to compensation for violation of environmental protection legislation by the TPP enterprise are also analyzed