Адміністративно-правовий статус підрозділів ювенальної превенції Національної поліції як суб’єктів профілактики правопорушень

Abstract

У науковій статті досліджено й розкрито зміст адміністративно-правового статусу підрозділів ювенальної превенції Національної поліції України як суб’єктів профілактики правопорушень. Зазначено, що для здійснення якісного аналізу адміністративно-правового статусу підрозділів ювенальної превенції Національної поліції України як суб’єктів профілактики правопорушень доцільно схарактеризувати їхній елементний склад. З цією метою автором взято за основу класифікацію елементів, відповідно до якої адміністративно-правовий статус державного органу складається з трьох блоків: 1) цільового, який визначає норми про цілі (мету), завдання та функції діяльності; 2) організаційно-структурного, який утворюють правові приписи, що регламентують порядок утворення, реорганізації, ліквідації органу, його структуру, лінійну й функціональну підпорядкованість; 3) компетенції як сукупності владних повноважень і підвідомчості. Запропоновано під адміністративно-правовим статусом підрозділів ювенальної превенції Національної поліції України як суб’єктів профілактики правопорушень розуміти сукупність закріплених адміністративно-правовими нормами взаємопов’язаних елементів, завдяки яким підрозділи ювенальної превенції Національної поліції України реалізують свої повноваження щодо виявлення та усунення причин, які призводять до вчинення дітьми правопорушень, здійснюють інші профілактичні заходи як самостійно, так і взаємодіючи з іншими суб’єктами профілактики. Вказано на доцільність закріплення на нормативно-правовому рівні повноважень підрозділів ювенальної превенції Національної поліції України організовувати й координувати проведення узгоджених заходів з іншими підрозділами Національної поліції України щодо профілактики правопорушень серед дітей. The scientifc article examines and reveals the content of the administrative and legal status of juvenile prevention units of the National Police of Ukraine as subjects of crime prevention. It is noted that in order to analyze the administrative and legal status of juvenile prevention units of the National Police of Ukraine as subjects of crime prevention qualitatively, it is advisable to characterize their elemental composition. For this purpose, the author takes as a basis the classifcation of elements, according to which the administrative and legal status of a state body consists of three blocks: 1) target, which determines the rules of purpose (goal), objectives and functions of the activity; 2) organizational and structural, which is formed by legal regulations governing the formation, reorganization, liquidation of the body, its structure, linear and functional subordination; 3) competence as a complex of powers and jurisdiction. It is proposed to understand the administrative and legal status of juvenile prevention units of the National Police of Ukraine as subjects of crime prevention as a set of interrelated and interdependent elements fxed in administrative and legal norms, due to which juvenile prevention units of the National Police of Ukraine exercise their powers to identify and eliminate causes that lead to the offenses commission by children, carry out other preventive measures both independently and interacting with other subjects of prevention. The expediency of consolidating at the legal level the powers of juvenile prevention units of the National Police of Ukraine to organize and coordinate the implementation of agreed activities with other units of the National Police of Ukraine on crime prevention among children has been proved.