Принцип професіоналізму в державній службі

Abstract

У статті визначається, що при проведення реформи державного управління України в напрямку його демократизації та адаптації до європейським стандартам, одним з основних питань стає кадрове забезпечення державного управлінського апарату високопрофесійними і компетентними фахівцями, здатними працювати в органах влади на трансформаційному етапі розвитку суспільства. Одним із пріоритетних напрямків соціально-економічного розвитку України є якісне удосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців. Держава взявши курс на розбудову якісно нового інституту державної служби держава визначила за необхідне проведення реформування інституту професійної підготовки державних службовців. Своєрідним стартом реформування інституту професійної підготовки державних службовців прийнято вважати прийняття у 2016 році Закону України «Про державну службу» яким було визначено керівні ідеї та основоположні начала функціонування інституту державної служби в Україні. Важливим проблемним аспектом питання виховання професіоналізму в процесі підготовки державних службовців виступають навчальні заклади, які провадять освітню діяльність у сфері підготовки майбутніх державних службовців. Провадження освітньої діяльності у сфері професійної підготовки державних службовців спрямовано на підготовку висококваліфікованих фахівців у сфері державної служби та державного урядування належить до компетенції виключно державних закладів вищої освіти. Основним питанням якісної професійної підготовки державних службовців виступає розроблення стандартів вищої освіти на основі їх чіткої відповідності потребам інституту державної служби України а саме професійної підготовки. Необхідним є приведення освітнього стандарту галузі знань Публічне адміністрування та управлінська діяльність» відповідно до вимог чинного законодавства а також практики європейських країн стосовно розрахунку навантаження освітнього процесу в процесі провадження освітньої діяльності та проходження державними службовцями курсів підвищення кваліфікації. Підвищення кваліфікації державних службовців провадиться на основі освітніх програм, розроблених відповідними науково-педагогічними працівниками-фахівцями в галузі державного управління та урядування. На даний час відбувається модернізація освітніх програм підготовки державних службовців. Так наприклад навчання державних службовців за європейською трансферно-накопичувальною системою є запозиченням практики Європейського співтовариства у даній галузі і дозволяє вести чіткий облік засвоєного навчального матеріалу а також створює додаткові можливості застосування державного регулювання у сфері підвищення кваліфікації державних службовців. The article states that when reforming the public administration of Ukraine in the direction of its democratization and adaptation to European standards, one of the main issues is stafng the public administration with highly professional and competent professionals capable of working in government at the transformational stage of society. One of the priority areas of socio-economic development of Ukraine is the qualitative improvement of the system of training, retraining and advanced training of civil servants. Having set a course for the development of a qualitatively new civil service institution, the state has identifed the need to reform the institute of professional training of civil servants. The adoption of the Law of Ukraine “On Civil Service” in 2016, which defned the guiding ideas and fundamental principles of the functioning of the institute of civil service in Ukraine, is considered to be a kind of start in reforming the institute of professional training of civil servants. An important problematic aspect of the issue of education of professionalism in the process of training civil servants are educational institutions that conduct educational activities in the feld of training future civil servants. The implementation of educational activities in the feld of professional training of civil servants is aimed at training highly qualifed specialists in the feld of civil service and public administration belongs to the competence of exclusively state institutions of higher education. The main issue of quality professional training of civil servants is the development of standards of higher education on the basis of their clear compliance with the needs of the civil service of Ukraine, namely professional training. It is necessary to bring the educational standard of knowledge «Public Administration and Management» in accordance with the requirements of current legislation and the practice of European countries regarding the calculation of the educational process in the process of educational activities and training of civil servants. Advanced training of civil servants is carried out on the basis of educational programs developed by relevant scientifc and pedagogical workers-specialists in the feld of public administration and governance. Currently, educational programs for the training of civil servants are being modernized. For example, training of civil servants in the European transfer and accumulation system is a borrowing of European Community practice in this area and allows for accurate accounting of learned material and also creates additional opportunities for government regulation in the feld of civil servants.