Issues of the Improvement of Anti-Corruption System in Ukraine

Abstract

У статті проаналізовано проблеми вдосконалення системи протидії корупції, проведення антикорупційної та судової реформи в Україні. Підкреслено, що основною метою антикорупційної реформи в Україні визначено суттєве зниження рівня корупції, зменшення втрат державного бюджету та бізнесу, а також підвищення позицій України в міжнародних рейтингах. Зазначається, що залишаються невирішеними низка проблем, пов’язаних зі створенням і функціонуванням антикорупційних органів, декларуванням майна державних службовців, запобіганням та врегулюванням конфлікту інтересів, перевірки доброчесності службовців тощо. Підкреслюється, що однією з головних складових формування та реалізації ефективної системи боротьби з корупцією є чітка взаємодія правоохоронних інституцій на національному та міждержавному рівнях. Зазначається, що неможливо ефективно боротися з корупцією без незалежної судової влади та верховенства права. Законодавчі ініціативи Президента України у судовій сфері також стосуються проблем, пов’язаних із запобіганням та боротьбою з корупцією, зокрема: це доброчесність органів судової влади, це перезавантаження Вищої кваліфікаційної комісії суддів та Вищої ради правосуддя. На необхідність відповідних законодавчих змін з цих питань неодноразово звертала увагу і Венеційська комісія. Акцентовано увагу на тому, що терміновим завданням є перезавантаження Вищої кваліфікаційної комісії суддів, зокрема пропонується створити змішаний національно-міжнародний орган – конкурсну комісію для відбору нових членів ВККС, і перегляд складу Вищої ради правосуддя. Research article analyzes the issues of the improvement of the anti-corruption system, anti-corruption and judicial reform in Ukraine. It is emphasized that the main purpose of anti-corruption reform in Ukraine is to significantly reduce the level of corruption, losses of the state budget and business and to enhance the standing of Ukraine in international rankings. It is noted that a number of issues related to the establishment and functioning of anti-corruption bodies, declaration of property of civil servants, prevention and settlement of conflicts of interest, verification of the righteousness of employees, etc. still remain unresolved. It is emphasized that one of the main components of the formation and implementation of an effective anti-corruption system is a clear interaction of law enforcement institutions at the national and interstate levels. It is noted that it is impossible to effectively fight corruption without an independent judiciary and the Rule of Law. Legislative initiatives of the President of Ukraine in the judiciary also address issues related to the prevention and fight against corruption, in particular: the righteousness of the judiciary, the “reset” of the High Qualifications Commission of Judges and the High Council of Justice. The Venice Commission has repeatedly drawn attention to the need for appropriate legislative changes on these issues. Emphasis is placed on the fact that the urgent task is to change the High Qualifications Commission of Judges, in particular, it is suggested to found a mixed national-international body – the competition commission to select new members of the High Qualification Commission of Judges of Ukraine, and to review the High Council of Justice.