Адміністративно-правове регулювання забезпечення безпеки об’єктів паливно-енергетичного комплексу

Abstract

У статті розглянуті питання адміністративно-правового регулювання забезпечення безпеки об’єктів паливно-енергетичного комплексу через призму організаційно-правових заходів у межах державно-управлінської діяльності. Застосування системного методу дослідження правових явищ дозволило розглянути застосування адміністративного-правового регулювання у галузі забезпечення безпеки об’єктів паливно-енергетичного комплексу. Аналіз ситуацію, що склалася у сфері безпеки об’єктів паливно-енергетичного комплексу, у тому числі на ринку послуг охорони, визначає вимоги до суб’єктів господарювання щодо застосування заходів фізичної охорони та інженерно-технічних засобів забезпечення безпеки. У зазначеній сфері сформована нормативно-правова база, що служить основою для прийняття рішень щодо забезпечення безпеки та антитерористичної захищеності об’єктів паливноенергетичного комплексу від загроз природного, техногенного характеру та терористичних актів, вдосконалення якої є актуальним питанням для забезпечення сталого розвитку паливно-енергетичного комплексу. Адміністративно-правові засоби забезпечення безпеки об’єктів паливно-енергетичного комплексу складають важливу частину державної політики у цій галузі відносин, проте є недоліки нормативноправового регулювання, що призводить до зниження рівня безпеки об’єктів паливноенергетичного комплексу, які необхідно оперативно вирішувати, а недоліки – усувати. Зазначено, що важливе місце у забезпеченні безпеки об’єктів паливно-енергетичного комплексу належить суб’єктам охорони, які здійснюють фізичний захист об’єктів і застосовування інженерно-технічних засобів. Від того, які сили та засоби і як вони застосовуються, багато у чому залежить рівень захисту об’єктів паливно-енергетичного комплексу від актів незаконного втручання. Considering the issue of national security, it should be noted that one of the important tasks for Ukraine at the present stage is to ensure energy security. In turn, the energy security problem is not solved without ensuring the security of the fuel and energy complex, which are a kind of units that form the fuel and energy complex. The article considers the issues of administrative and legal regulation of safety of fuel and energy complex through the prism of organizational and legal measures within the framework of public administration. The author applied a systematic method of studying legal phenomena that allows considering the application of administrative and legal regulation in the field of safety of fuel and energy complex. The analysis of the current security situation in fuel and energy facilities, including the market of security services, determines the requirements for business entities to apply physical protection measures and engineering and technical means of security. The regulatory framework has been formed in this area, which serves as a basis for decisionmaking to ensure the security and anti-terrorist protection of fuel and energy complex from threats of natural, manufactured nature and terrorist acts, the improvement of which is an urgent issue for sustainable development of fuel and energy complex. Administrative and legal means to ensure the safety of fuel and energy complex are an important part of state policy in this area of relations, but there are shortcomings in the legal regulation, which leads to a decrease in the level of safety of fuel and energy complex, which must be promptly addressed, and shortcomings - to eliminate. It is noted that an important place in ensuring the safety of fuel and energy complex belongs to the subjects of protection, which carry out physical protection of facilities and the use of engineering and technical means. The level of protection of fuel and energy facilities from acts of illegal interference largely depends on what forces, means are used and how they are used.