Вплив суспільних цінностей на державне управління

Abstract

Стаття присвячена обґрунтуванню впливу суспільних цінностей на формування державного управління. Під час дослідження, з’ясовано, шо саме суспільні цінності є об’єднувальним джерелом суспільних відносин, адже вони формуються шляхом публічної дискусії, мають відношення до всіх без винятку громадян держави. При здійсненні аксіологічних досліджень виникає необхідність акцентувати увагу на логічних зв’язках розвитку сучасного суспільства, які щоразу то сильніше проявляється у багатовимірності суспільної системи, де зростає роль національних і культурних чинників соціальної організації і соціальних змін у протиставленні уніфікації та глобалізації. Теоретичне окреслення означеної проблеми пов’язане з методологічними, герменевтичними, соціальними та, врешті, гуманістичними вимірами дослідження цінностей загалом, суспільних цінностей зокрема. Утім, важливим елементом методологічної бази є аналіз соціального контексту формування суспільних цінностей. Окрім того, обумовлено, що з огляду на інтерес до концепції «менеджменту публічних цінностей», важливим є політико-аксіологічний та філософсько-правовий підходи до дослідження державного управління. Ці підходи мають низку методологічних характеристик, принципово важливих для аналізу публічної взаємодії, таких як: синтетичний характер, інтерпретаційність, орієнтація на цілісність досліджуваних феноменів, орієнтація на дослідження процесу формування цінностей в сфері публічної політики та управління. Звернення до поняття «суспільні цінності» пов’язане з його специфічним методологічним значенням у вивченні соціально-політичних процесів: у центрі уваги має бути аналіз соціального контексту формування суспільних цінностей. Урешті решт, в цьому контексті відзначено, що умовами функціонування громадянського суспільства є: соціальна свобода, демократичне соціальне управління, існування політичної діяльності і дискусії, владність і пов’язана з нею висока інформованість громадян, що дозволяє реально оцінювати господарську кон’юнктуру, соціальні проблеми і робити кроки для їх вирішення, наявність відповідного законодавства і конституційних гарантій його права на існування. The article is devoted to the substantiation of the influence of public values on the formation of public administration. The study revealed that social values are the unifying source of social relations, as they are formed through public debate, are relevant to all citizens of the state without exception. In conducting axiological research, it is necessary to focus on the logical connections of modern society, which is increasingly manifested in the multidimensionality of the social system, where the growing role of national and cultural factors of social organization and social change in unification and globalization. The theoretical delineation of this problem is related to the methodological, hermeneutical, social and, finally, humanistic dimensions of the study of values in general, social values in particular. However, an important element of the methodological framework is the analysis of the social context of the formation of social values. In addition, due to the interest in the concept of "management of public values", political-axiological and philosophical-legal approaches to the study of public administration are important. These approaches have a number of methodological characteristics that are fundamentally important for the analysis of public interaction, such as: synthetic nature, interpretability, focus on the integrity of the studied phenomena, focus on the study of value formation in public policy and management. The appeal to the concept of "social values" is associated with its specific methodological significance in the study of socio-political processes: the focus should be on the analysis of the social context of the formation of social values. Finally, in this context, it is noted that the conditions for the functioning of civil society are: social freedom, democratic social governance, the existence of political activity and debate, power and related high awareness of citizens, which allows a realistic assessment of economic conditions, social problems and take steps to address them, the availability of appropriate legislation and constitutional guarantees of his right to exist.