Загальнотеоретичні аспекти відповідальності державних службовців

Abstract

У статті досліджується зміст поняття юридичної відповідальності державних службовців, як елементу правового статусу державного службовця, розкривається її нормативне закріплення, види (дисциплінарна, адміністративна тощо), підкреслюється важливість діяльності державних службовців, яка спрямована на підвищення рівня законності та правопорядку в суспільстві. Відповідальність державних службовців виділяється як окремий інститут, в якому міститься підстави притягнення до юридичної відповідальності державних службовців, наприклад за неналежне виконання своїх повноважень державний службовець може бути притягнений, наприклад до дисциплінарної відповідальності тощо. Вітчизняна законодавча база системно оновлюється, зокрема й в контексті державної служби, що є важливим для адаптації інституту державної служби до європейських стандартів. Важливою подією для нашої держави було підписання у 2014 році Угоди про асоціацію України з Європейським Союзом, оскільки даний документ здійснив великий влив на вітчизняну систему державного управління, статус державного службовця в який входить й юридична відповідальність, власне яка є необхідною умовою забезпечення стабільності, престижності та неупередженості державної служби загалом. Попри це, все ж система нормативно-правового регулювання державної служби ще не повністю задовільняє потреби громадянського суспільства, зокрема в необхідності надання якісних державних послуг. Проаналізовано проблемні аспекти притягнення державних службовців до юридичної відповідальності наприклад, недостатня публічність накладення дисциплінарних стягнень, що може призвести до «замовчування» процесу або уникнення їх від юридичної відповідальності тощо; висловлено пропозиції щодо визначення поняття юридична відповідальність державних службовців та її основних ознак. The article examines the content of the concept of legal responsibility of civil servants as an element of the legal status of civil servants, reveals its normative consolidation, types (disciplinary, administrative, etc.), emphasizes the importance of civil servants aimed at improving law and order in society. Liability of civil servants is allocated as a separate institution, which contains the grounds for prosecuting civil servants, for example, for improper performance of their duties, a civil servant may be prosecuted, for example, disciplinary action and so on The domestic legal framework is systematically updated, in particular in the context of the civil service, which is important for the adaptation of the civil service to European standards. An important event for our country was the signing of the Association Agreement between Ukraine and the European Union in 2014, as this document had a great impact on the domestic system of public administration, civil servant status, which includes legal liability, which is a necessary condition for stability, prestige and impartiality of the civil service in general. Nevertheless, the system of legal regulation of the civil service does not yet fully meet the needs of civil society, in particular the need to provide quality public services. The problematic aspects of bringing civil servants to justice are analyzed, for example, insufcient publicity of imposing disciplinary sanctions, which can lead to «silencing» the process or avoiding them from legal responsibility, etc.; proposals were made to defne the concept of legal liability of civil servants and its main features.