Реалізація стандартів ефективності досудового розслідування в умовах воєнного стану

Abstract

Стаття присвячена дослідженню реалізації стандартів ефективності досудового розслідування в умовах воєнного стану, адже проблема ефективності кримінального провадження посилюється в умовах воєнного стану у країні через такі фактори, як: кількість зареєстрованих злочинів, вчинених військовослужбовцями рф та особами, які знаходяться під їх контролем; бойові дії та неможливість або ускладненість проведення процесуальних дій у таких умовах; неможливість фактичного доступу до тимчасово окупованих територій; знищення документів та устаткування та ін. У статті детально розкрито реалізацію в умовах воєнного стану таких стандартів, як: незалежність та неупередженість; належність, ретельність та повнота; оперативність та своєчасність. Виявлено такі недоліки, що впливають на ефективність розслідування: у Наказі «Про затвердження Порядку взаємодії між органами та підрозділами Національної поліції України, закладами охорони здоров’я та органами прокуратури України при встановленні факту смерті людини під час воєнного стану на території України» не визначена підстава, за якої письмовою вказівкою з боку органів військової адміністрації, Служби безпеки України та інших уповноважених органів може бути зумовлена невидача лікарського свідоцтва про смерть, а також не конкретизовані аспекти виключності випадків для розтину трупу та проведення інших досліджень. У аспекті незалежності та неупередженості дізнавача, слідчого, прокурора у разі неможливості забезпечити участь перекладача доречно залучати інших прокурорів, слідчих, поліцейських, інших осіб, яких реально залучити до здійснення перекладу, а не здійснювати переклад особисто. Для забезпечення належності, ретельності та повноти необхідно: віднести до «делегованих» повноважень керівника органу прокуратури також огляд житла чи іншого володіння особи, слідчий експеримент в житлі чи іншому володінні особи; зробити посилання на ризики, передбачені ст. 177 КПК України, у ч. 7 ст. 176 КПК України. Оперативність та своєчасність можуть бути забезпечені шляхом уточнення режиму обрахування строків досудового розслідування після повідомлення про підозру: граничний строк не обмежується стосовно діянь, закріплених у Розділі ХХ КК України (за виключенням ст.ст. 436-1, 445 КК України). The article is devoted to the research of the implementation of the standards for effectiveness of pre-trial investigation under martial law, because the problem of the effectiveness of criminal proceedings increases under martial law in the country due to such factors as: the number of registered crimes committed by russian military personnel and persons under their control; hostilities and the impossibility or difculty of conducting procedural actions in such conditions; impossibility of actual access to temporarily occupied territories; destruction of documents and equipment, etc. The article describes the implementation of such standards under martial law in detail as: independence and impartiality; adequacy, thoroughness and comprehensiveness; promptness and reasonably expeditious manner. The following defciencies affecting the effectiveness of the investigation were identifed: the Order “On approval of the Procedure for interaction between the bodies and units of the National Police of Ukraine, health care institutions and the prosecutor’s ofce of Ukraine when establishing the fact of the death of a person during martial law on the territory of Ukraine” does not specify the basis, according to which a written instruction from the military administration, the Security Service of Ukraine and other authorized bodies may determine the non-issuance of a medical death certifcate, as well as unspecifed aspects of exclusivity of cases for autopsy and conducting other research. In the aspect of the independence and impartiality of the inquiry ofcer, investigator, prosecutor, if it is impossible to ensure the participation of the translator, it is appropriate to involve other prosecutors, investigators, police ofcers, other persons who can be realistically involved in the translation, and not to translate personally. In order to ensure adequacy, thoroughness and comprehensiveness, it is also necessary to refer to the “delegated” powers of the head of the prosecutor’s ofce an inspection of a home or any other possession of a person, an investigative experiment in a home or any other possession of a person; make a reference to the risks provided for in Art. 177 of the Criminal Procedure Code of Ukraine, in Part 7 of Art. 176 of the CPC of Ukraine. Promptness and timeliness can be ensured by clarifying the regime for calculating the terms of the pre-trial investigation after notifcation of suspicion: the deadline is not limited in relation to the acts established in Chapter XX of the Criminal Code of Ukraine (with the exception of Articles 436-1, 445 of the Criminal Code of Ukraine).