Відео та фотофіксація адміністративних правопорушень громадянами

Abstract

Запорукою результативности та перспективою розвитку демократичних перетворень у нашій державі є належне правове регулювання і функціонування інституту участи громадян у правоохоронній діяльності. Залучення громадськости до виконання правоохоронних функцій – це важлива форма реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні справами суспільства та держави. У цій статті порушено питання, яке в основному стосується покращення оперативности та об’єктивности реагування Національною поліцією на правопорушення, а також згодом на суттєве зменшення правопорушень, вдосконалення захисту публічного правопорядку, проведення превентивної діяльности із залученням громадян за допомогою спеціально розробленого додатку для смартфонів, який матиме змогу фіксувати правопорушення за допомогою фото або відео та вказувати місце потенційного вчинення правопорушення, а також надавати до нього опис і пояснення та подавати електронну заяву з електронним цифровим підписом, разом із нею відсилати зафіксовану та зібрану інформацію до відповідного органу Національної поліції України для реагування. Застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки для фіксування правопорушень були предметом уваги таких науковців, як П.П. Артеменко, О.В. Джафарова, Т.П. Мінка, Б.В. Жуков та інші. Проте видається доцільним зауважити, що водночас інформації з відповідної проблематики в науковому дискурсі дуже мало, вона недостатньо досліджувана, що своєю чергою зумовлює актуальність для поглибленого її вивчення. Метою статті є дослідження чинного законодавства України щодо відео- та фотофіксації правопорушень, а також формулювання пропозиції щодо делегування превентивних поліційних заходів громадянам, а саме застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, тобто смартфонів, камер зовнішнього відеоспостереження, автомобільних відеореєстраторів тощо з метою залучення громадян до захисту правопорядку та запобігання правопорушенням. Проаналізовано поняття правоохоронного органу, адміністративного правопорушення та превенції. Розглянуто та охарактеризовано повноваження Національної поліції у сфері превентивної діяльності, зокрема застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису. Проведено аналіз Конституції України, законів і наукових публікацій у періодичних виданнях та в інтернеті з висвітленням проблемних питань, які пов’язані з фіксацією за допомогою технічних приладів і технічних засобів, що мають функції кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису правопорушень. Te mortgage of effectiveness and prospect of development of democratic transformations to our state is the proper legal adjusting and functioning of institute of participation of public in law-enforcement activity. Bringing in of public to implementation of law-enforcement functions it is an important form of realization of constitutional right citizens on participating in the administrative department of society and state. In this article the affected question that mainly touches the improvement of operationability and objectivity of reacting the National police on offence, and also in future on substantial reduction of offences, perfection of defence of public law and order, realization of preventive activity with bringing in of citizens by means of specially worked out to addition for смартфонів that will have the opportunity to fx offence by means of photo or video and specify the place of potential feasance of offence, and also give to him description and explanation and to hand in an electronic application with electronic digital signature, together with her send fxed and collected information to corresponding organ national police Ukraine for reacting. Study of range of problems. Application of technical devices and technical equipments, that have functions of flming, videotape recording, or facilities of фото- and flming, for jigging of offences were the article of attention of such scientists, as P.P. Artemenko, O.V. Jafarova, T.P. Minka, B.V. Zhukov, et al. However seems expedient to notice that at the same time information from the corresponding range of problems is practically absent and investigated not enough, that in turn predetermines actuality for more deepening research of this select subjects. Te purpose of the article is to study and characterize the current legislation of Ukraine regarding video and photo recording of offenses. Providing a proposal on the delegation of preventive police measures to citizens, namely the use of technical devices and technical means that have the functions of flming, video recording, or means of photo and flm recording, namely: smartphones, outdoor video surveillance cameras, car video recorders, etc., with the aim of attracting citizens to the protection of law and order and crime prevention. Te concepts of law enforcement agency, administrative offense (misdemeanor) and prevention are analyzed. Te powers of the National Police in the feld of preventive activities are considered and characterized, in particular, the use of technical devices and technical means that have the functions of flming, video recording, or means of photo and flm flming, video recording. Te analysis of Constitution of Ukraine, laws and scientifc publications of represented is conducted in magazines and in a network the internet, with illumination of problem questions, that is related to fxing by means of technical devices and technical equipments, that have functions of flming, videotape recording, or facilities of фото- and flming, videotape recording of offences.