The teoretical and legal aspects of the regulation of environmental and land legal relations in the conditions of martial law in Ukraine (Scopus)

Abstract

Мета. Оцінка нормативно-­правового забезпечення земельних відносин в Україні в контексті екологічного захисту за умов воєнного стану. Методика. У роботі була використана сукупність методів економічних досліджень: монографічний; методи синтезу та аналізу; метод деталізації й конкретизації отриманих результатів; метод науково-­абстрактної систематизації результатів наукових досліджень; графічний метод візуалізації результатів наукових досліджень. Результати. В Україні створена законодавча база, що регламентує практичні засади використання, відновлення та охорони земельних ресурсів. Разом з тим, як показав аналіз розмірів шкоди, завданої навколишньому середовищу країни у частині використання земельних ресурсів, вітчизняний правовий базис не є досконалим. Зокрема, це стосується діючого механізму визначення осіб, відповідальних за екологічні правопорушення, та порядку відшкодування завданих ними збитків. Із метою об’єктивної оцінки й визначення завданих війною втрат в Україні прийняті та діють відповідні нормативні й методичні положення. Зміни також стосуються й чинного податкового земельного законодавства, що передбачає тимчасове звільнення власників земельних ділянок на окупованих територіях і територіях бойових дій від сплати екологічного й земельного податків. Наукова новизна. Визначені ключові характеристики теоретико­-правових засад регулювання земельних правовідносин. Окреслені ключові завдання системи нормативно-­правового регулювання еколого­-земельних правовідносин в Україні під час дії воєнного конфлікту. Проаналізовано сучасний стан дії основних елементів правового регулювання еколого­-земельних відносин. Здійснено аналіз розмірів завданої шкоди внаслідок порушення еколого-­земельного законодавства в Україні в довоєнний і воєнний період. Визначено ряд проблемних аспектів сучасної системи правового регулювання еколого­-земельних відносин, розв’язання яких дозволить удосконалити цю систему під час війни. Серед основних із них виділено: рівень прийняття й затвердження відповідних законодавчих актів; відсутність необхідних реєстрів обліку пошкоджених земель; порядок визначення та оцінки довгострокової шкоди земельним ресурсам, завданої війною. Практична значимість. Результати аналізу та обґрунтовані в роботі проблемні аспекти правового регулювання еколого-­земельних відносин можуть бути використані фахівцями юридичних служб, інституційних органів управління земельними ресурсами та вченими для вирішення завдань оптимізації чинного порядку й методик захисту земельних ресурсів від шкоди, завданої особами, що порушують екологічне законодавство, а також для удосконалення порядку оцінки й ліквідації наслідків воєнних дій. Purpose. Assessment of regulatory and legal provision of land relations in Ukraine in the context of environmental protection under conditions of martial law. Methodology. In the work a set of economic research methods is used including the monographic method; methods of synthesis and analysis; the method of detailing and concretizing the obtained results; the method of scientifc and abstract systematization of the results of scientifc research; graphic method for visualizing the results of scientifc research. Findings. In Ukraine, a legislative framework has been created which regulates the practical principles of the use, restoration, and protection of land resources. However, as the analysis has shown regarding the extent of damage to the country’s environment caused by the use of land resources, the domestic legal basis is not perfect. In particular, this concerns the current mechanism for identifying individuals responsible for environmental violations and the procedure for compensating for the damages they cause. In order to objectively assess and determine the losses caused by the war in Ukraine, corresponding normative and methodological provisions have been adopted and are in effect. Changes also relate to the current tax land legislation, which provides for temporary exemption of landowners in occupied territories and territories of hostilities from paying environmental and land taxes. Originality. The key characteristics of the theoretical and legal principles of regulating land relations have been identifed. The key tasks of the system of normative and legal regulation of ecological and land relations in Ukraine during the martial law have been outlined. The current state of the main elements of legal regulation of ecological and land relations has been analyzed. An analysis of the extent of damage caused by violations of ecological and land legislation in Ukraine during the pre­war and wartime periods has been carried out. A number of problematic aspects of the current system of legal regulation of ecological and land relations have been identifed, the solution of which will allow for the improvement of this system during the war. Among the main ones are the level of adoption and approval of relevant legislative acts; the lack of necessary registers for accounting for damaged land; the procedure for determining and assessing long­term damage to land resources caused by the war. Practical value. The results of the analysis and the problem aspects of legal regulation of environmental and land relations substantiated in this work can be used by legal experts, institutional bodies responsible for land resource management, and researchers for solving the tasks of optimizing the existing procedures and methods for protecting land resources from damage caused by individuals violating environmental legislation, as well as for improving the procedures for assessing and eliminating the consequences of military actions.