Аксіологічні детермінанти публічного управління

Abstract

Розкрито аксіологічні детермінанти публічного управління. Обґрунтовано, що поняття управління та види управлінської діяльності де-факто існують стільки, скільки ж існує механізм та апарат держави, попри те, що не завжди характеризувалися наявністю юридичного визначення. Наголошено, що соціальну та правову цінність цієї категорії слід досліджувати не інакше, як через призму її історичних витоків, генезису та еволюції у різних ракурсах просторово-часового континууму. В цьому контексті теорія державного управління як наука постає однією із найбільш важливих і перспективних напрямів сучасної політичної думки. Утім, упродовж тривалого часу вона розвивалася у руслі загальної політологічної традиції. І лише в кінці ХІХ століття почала виокремлюватися як самостійна сфера наукових досліджень. На більш ранніх періодах теорію управління традиційно вивчали в рамках політології, а ще раніше – у межах панівних соціокультурних парадигм у зв’язку із загальним комплексом суспільних явищ. Зауважено, що онтологічна та праксеологічна цінність управління полягає у наявності власної філософської парадигми. Цей процес є типом інтелектуальної діяльності, що зародився де-юре у Стародавній Греції. Принаймні, прийнято вести відлік його офіційного зародження саме з цього часу. Натомість, можна припустити, що цей процес де-факто був започаткований значно раніше, адже управління існувало стільки, скільки існували й суспільні об’єднання й союзи навіть найбільш примітивного, первісного зразка свого функціонування. Усе це дає підстави ствердити: якщо зародження управління віднести до доісторичного періоду, а його офіційний відлік розпочати з Античної Греції, то про становлення філософії управління як науки необхідно говорити з часів промислової революції, тобто в межах часового діапазону приблизно в 150–200 років тому. Зазначено, що філософія управління аксіологічно обґрунтована тим, що спрямована на розкриття гносеологічної сутності глибин реальності взаємовідносин людини та влади, усвідомлення її сутнісних засад і закономірностей із метою здійснення процесів упорядкування, збереження, відтворення та покращення його якісних показників. The article investigates the axiological determinants of public administration. Therefore, it is substantiated that the concept of management and types of management activities de facto exist as long as there is a mechanism and apparatus of the state, although not always characterized by the presence of a legal defnition. The social and legal value of this category should be studied only through the prism of its historical origins, genesis and evolution in different perspectives of the spacetime continuum. In this context, the theory of public administration as a science is one of the most important and promising areas of modern political thought, although for a long time it developed in line with the general political tradition, but only in the late nineteenth century began to stand out as an independent feld of research. . In earlier periods, the theory of management was traditionally studied within the framework of political science, and even earlier - within the prevailing socio-cultural paradigms in connection with the general complex of social phenomena. The ontological and praxeological value of management lies in the presence of its own philosophical paradigm. It should be noted that this process is a type of intellectual activity that originated de jure in ancient Greece, at least, it is customary to count its offcial origin from this time. Instead, it can be assumed that this de facto process was initiated much earlier, because governance existed as long as public associations and unions, even the most primitive, primitive model of their functioning. All this gives grounds to assert that if the origin of government is attributed to the prehistoric period, and its offcial countdown begins with ancient Greece, the formation of the philosophy of government as a science must be said since the Industrial Revolution, is within a time span of about 150-200 years ago. . Thus, the philosophy of management is axiological based on the fact that it aims to reveal the epistemological essence of the depths of the reality of human relations and power, awareness of its essential principles and patterns in order to streamline, preserve, reproduce and improve its quality indicators.