Поняття адміністративно-юрисдикційної діяльності органів контролю

Abstract

Метою статті є визначення поняття адміністративно-юрисдикційної діяльності у сфері контролю та її ознак. Сформульоване поняття адміністративно-юрисдикційної діяльності в сфері контролю як сукупності дій наділених владними повноваженнями посадових осіб органів публічної влади, спрямованих на створення умов для додержання об’єктами контролю правових приписів та притягнення до юридичної відповідальності винних у порушенні законодавства суб’єктів із відшкодуванням шкоди, спричиненої юридичним та фізичним особам. Обґрунтовано, що ознаки адміністративно-юрисдикційної діяльності в сфері контролю в їх сучасному розумінні включають: а) професійний характер, наявність у суб’єктів діяльності відповідної управлінської, фахової та правової компетенції; б) спрямованість на досягнення завдання розвитку об’єкта контролю, максимального задоволення його потреб та інтересів за умов їх відповідності правовим приписам; в) перспективна направленість, яка обумовлює створення умов для добровільного виконання всіма суб’єктами публічних відносин їх встановлених законодавством обов’язків; г) зменшення частки примусово-каральних цілей порівняно з цілями вільного розвитку в умовах функціонування правової демократичної держави. З’ясовано, що інститут адміністративно-юрисдикційної діяльності в сучасних умовах поступово трансформується, і провідними орієнтирами змін стають принципи людиноцентризму та верховенства права. Правовий режим воєнного стану накладає особливий відбиток на суспільні відносини, пов’язані з реалізацією владних повноважень з елементами примусу, оскільки лише за умови добровільної участі більшості громадянин в системі колективної відсічі російській збройній агресії така відсіч може бути ефективною. У сфері контролю спрямованість адміністративно-юрисдикційної діяльності має враховувати пріоритет цілей розвитку об’єктів контролю порівняно з цілями їх покарання, основні зусилля владних суб’єктів мають бути спрямовані на створення стану правової визначеності та усунення юридичних бар’єрів, які сприяють порушенням законодавства. The purpose of the article is to define the concept of administrative-jurisdictional activity in the field of control and its features. The concept of administrative-jurisdictional activity in the field of control is formulated as a set of actions of authorized officials of public authorities, aimed at creating conditions for the objects of control to comply with legal prescriptions and bring to justice those guilty of violating the law. The article clarified that the signs of administrative-jurisdictional activity in the field of control include: a) professional nature, the presence of relevant managerial, professional and legal competence among the subjects of activity; b) focus on achieving the task of development of the object of control, maximum satisfaction of its needs and interests under the conditions of their compliance with legal prescriptions; c) prospective orientation, which conditions the creation of conditions for the voluntary performance by all subjects of public relations of their duties established by law; d) reduction of the share of coercive and punitive goals compared to the goals of free development in the conditions of the functioning of a legal democratic state. The rationale is that the institution of administrative-jurisdictional activity in modern conditions is gradually being transformed, and the principles of people-centeredness and the rule of law are becoming the leading guidelines for change. The legal regime of martial law leaves a special mark on social relations related to the exercise of power with elements of coercion, since only under the condition of the voluntary participation of the majority of citizens in the system of collective resistance to Russian armed aggression can such resistance be effective. In the field of control, the direction of administrativejurisdictional activity should take into account the priority of the goals of the development of the objects of control compared to the goals of their punishment, the main efforts of the authorities should be aimed at creating a state of legal certainty and eliminating legal barriers that contribute to violations of the law.