Роль громадського контролю у реформуванні податкової системи України

Abstract

Мета статті – визначити роль громадського контролю у реформуванні податкової системи України. З’ясовано, що нині в Україні напрацьовано широкий арсенал інструментів громадського контролю (функціонування громадських рад, громадська експертиза, публічне обговорення проєктів нормативно-правових актів, громадський моніторинг, публічна звітність, наукові та науковопрактичні дослідження діяльності публічних інституцій, доступ до публічної інформації). Визначено, що продумана система цифрової ідентифікації і значно вищий рівень представництва учасників голосування дозволяють вважати рейтингове електронне голосування більш ефективним інструментом громадського контролю, ніж установчі збори. Роль громадського контролю у реформуванні податкової системи України під час правового режиму воєнного стану полягає у своєчасному визначенні проблемних ділянок діяльності Державної податкової служби України та недоліків податкового законодавства, їх своєчасному коригуванні для недопущення зростання соціальної напруженості та для сприяння більшої консолідації українського громадянського суспільства, суб’єктів підприємницької діяльності та держави. В умовах постійного проведення противником інформаційно-психологічних операцій, спрямованих на дестабілізацію суспільних відносин, зростає значення громадського контролю як засобу отримання достовірної оперативної інформації про стан функціонування податкової системи та її оптимізації. Зроблено висновок, що система громадського контролю вимагає підвищеної уваги та підтримки з боку держави. Напрацювання дієвих способів дистанційної роботи на різноманітних цифрових платформах дозволяє забезпечити особисту безпеку членів громадських рад, у зв’язку з чим гальмування їх оновлення до закінчення правового режиму воєнного стану уявляється необґрунтованим та небезпечним. The purpose of the article is to determine the role of public control in reforming the tax system of Ukraine. The author fnds that Ukraine has developed a wide range of public control instruments (functioning of public councils, public expertise, public discussion of draft legal acts, public monitoring, public reporting, scientifc and practical research on the activities of public institutions, and access to public information). A well-thought-out digital identifcation system and a much higher level of voter representation make ranked electronic voting a more effective tool for public oversight than a constituent assembly. The role of public control in reforming the tax system of Ukraine during the legal regime of martial law is to timely identify problematic areas of the State Tax Service of Ukraine and shortcomings in tax legislation, to timely correct them to prevent the growth of social tension and to promote greater consolidation of Ukrainian civil society, business entities and the state. In the context of constant information and psychological operations by the adversary aimed at destabilizing social relations, the importance of public control as a means of obtaining reliable operational information on the state of functioning of the tax system and its optimization is growing. The author concludes that the system of public control requires increased attention and support from the State. The development of effective ways of remote work on various digital platforms allows ensuring the personal safety of members of public councils, and therefore, slowing down their renewal until the end of the martial law regime seems unreasonable and dangerous.