Еволюція законодавчого регулювання інституту страхування приватної нотаріальної діяльності в Україні: історико-правовий аспект

Abstract

Дослідження присвячено актуальним проблемам нотаріального, нотаріально-процесуального та цивільного законодавства України. Метою статті є аналіз розвитку законодавчого регулювання інституту страхування приватної нотаріальної діяльності в сучасній Україні. Актуальність теми дослідження безпосередньо пов’язана із впровадженням в Україні головних засад латинського типу нотаріату, що полягає запровадженні нового нотаріального інституту – приватного нотаріату. Це в свою чергу спонукало до зародження правових засад інституту страхування приватних нотаріусів. Автором розглядаються питання законодавчого регулювання страхування відповідальності приватних нотаріусів в Україні. Дослідження проводилося за загальнонаукових та спеціальних методів. Важливу роль у науковій розвідці відіграли порівняльно-правовий та історико-правовий методи, а також аксіологічний метод. У статті окреслено питання зародження заставної відповідальності приватних нотаріусів на Заході України. Автор стверджує, що відправною точкою у становленні законодавчого регулювання на Заході України у ХІХ столітті під юрисдикцією Австро-Угорської імперії, слід вважати Закон 1871 року, яким затверджено Нотаріальний порядок. Наступним актом щодо становлення страхування нотаріусів на заході України стало розпорядження Президента Речі Посполитої «Право про нотаріат», 1933 року. Відносно теми дослідження здійснено аналіз нотаріального законодавства, а також законодавства у сфері страхування упродовж 1993–2023 років, праць науковців у сфері нотаріального процесу. У результаті дослідження автор схиляється до виокремлення чотирьох основних етапів розвитку законодавчого регулювання страхової відповідальності приватних нотаріусів в сучасній Україні. Перший етап охоплює 1994–2007 роки; другий складає – 2008–2012 роки, третій етап складає – 2013–2020 роки, четвертий етап розпочався у 2021 році та триває до теперішнього часу. The study is devoted to current problems of notarial, notarial procedural and civil legislation of Ukraine. The purpose of the article is to analyze the development of the legislative regulation of the institute of insurance of private notarial activity in modern Ukraine. The relevance of the research topic is directly related to the introduction in Ukraine of the main principles of the Latin type of notary, which consists in the introduction of a new notarial institute – a private notary. This, in turn, prompted the birth of the legal foundations of the private notary insurance institute. The author examines the issues of legislative regulation of liability insurance of private notaries in Ukraine. The research was conducted using general scientifc and special methods. Comparative-legal and historical-legal methods, as well as the axiological method, played an important role in scientifc research. The article outlines the issue of the emergence of collateral liability of private notaries in Western Ukraine. The author claims that the Law of 1871, which approved the Notarial Procedure, should be considered the starting point in the establishment of legislative regulation in the West of Ukraine in the 19th century under the jurisdiction of the Austro-Hungarian Empire. The next act regarding the formation of insurance for notaries in the west of Ukraine was the decree of the President of the Commonwealth of Nations "Law on Notaries", 1933. Regarding the topic of the study, an analysis of notarial legislation, as well as legislation in the feld of insurance during 1993–2023, works of scientists in the feld of notarial process was carried out. As a result of the study, the author is inclined to single out four main stages of development of the legislative regulation of the insurance liability of private notaries in modern Ukraine. The frst stage covers the years 1994–2007; the second stage is 2008–2012, the third stage is 2013–2020, the fourth stage began in 2021 and continues until now.