Перспективи правового регулювання механізму поновлення права власності та користування земельними ділянками після розмінування у повоєнній перспективі

Abstract

Стаття присвячена дослідженню правових аспектів поновлення права власності та користування земельними ділянками після їх розмінування в умовах повоєнного відновлення України. З огляду на масштабні територіальні втрати, спричинені мінуванням земель унаслідок російсько-української війни, актуальність питання правового регулювання реабілітації земельного фонду набуває особливого значення. Досліджено взаємозв’язок між протимінною діяльністю та гарантіями речових прав на землю, включаючи юридичну кваліфікацію тимчасових обмежень щодо доступу до земельних ділянок у контексті забезпечення безпеки населення. Окреслено особливості поновлення права власності на землі після завершення розмінування, а також вказано на проблеми компенсації збитків, завданих воєнними діями, у межах механізму земельної реституції. Авторами здійснено аналіз міжнародних нормативно-правових актів, що регламентують гуманітарне розмінування земель та екологічну безпеку. Разом з тим, розглядаються імперативні норми міжнародного права, які зобов’язують Україну здійснювати системні заходи з очищення територій від мінно-вибухових пристроїв, забезпечувати реституцію прав власників земельних ділянок та розробляти механізми компенсації заподіяної шкоди. Досліджуються нормативні прогалини, що обумовлюють правову невизначеність у питаннях реінтеграції земель після розмінування, а також перспективи вдосконалення нормативно-правового регулювання з урахуванням міжнародних стандартів. Вказується на необхідність встановлення спеціального правового режиму тимчасово вилучених земель та запровадження ефективної адміністративної процедури реєстрації відновлених прав. Визначено необхідність інтеграції правових гарантій для землевласників і землекористувачів у процесі розмінування. Зроблено висновок, що поновлення права власності та користування земельними ділянками після розмінування потребує розробки комплексного нормативного механізму, що передбачатиме процесуальні аспекти реституції речових прав на земельні ділянки після їх розмінування, компенсаційні заходи щодо відшкодування шкоди власникам земель та землекористувачам, а також гармонізацію національного земельного законодавства з міжнародно-правовими стандартами. The article is devoted to the the legal aspects of restoration of ownership and use of land plots after their demining in the context of post-war reconstruction of Ukraine. Given the large-scale territorial losses caused by land mines as a result of the Russian-Ukrainian war, the issue of legal regulation of land rehabilitation is of particular importance. The author examines the relationship between mine action and guarantees of real rights to land, including the legal qualification of temporary restrictions on access to land plots in the context of ensuring public safety. The author outlines the peculiarities of restoration of land ownership after completion of demining, and also points out the problems of compensation for damages caused by military actions within the framework of the land restitution mechanism. The article analyzes international legal acts regulating humanitarian land demining and environmental safety. The author also examines the mandatory norms of international law that oblige Ukraine to take systematic measures to clear territories of mines and explosive devices, ensure restitution of the rights of landowners and develop mechanisms for compensation for the damage caused. The article examines the regulatory gaps that cause legal uncertainty in the reintegration of land after demining, as well as the prospects for improving the legal regulation in line with international standards. It is necessary to establish a special legal regime for temporarily withdrawn land and introduce an effective administrative procedure for registering restored rights. The author identifies the need to integrate legal guarantees for landowners and land users in the demining process. It is concluded that restoration of ownership and use of land plots after demining requires the development of a comprehensive regulatory mechanism which will provide for procedural aspects of restitution of property rights to land plots after demining, compensation measures for damages to land owners, and land users, and harmonization of national land legislation with international legal standards.