Діяльність органів місцевого самоврядування у сфері національної безпеки України

Abstract

У статті на основі чинного законодавства України розглянуто діяльність органів місцевого самоврядування у сфері національної безпеки. Методологічною основою дослідження є загальнонаукові та приватно-наукові методи пізнання соціально-правових явищ та діяльності з правового забезпечення національної безпеки України органами місцевого самоврядування (порівняльно-правовий; формально-юридичний, системний, логіко-правовий, соціальноправовий, інституційно-правовий метод та інші). Предметом правового забезпечення національної безпеки є юридичні норми, законодавчі та інші нормативно-правові акти, що мають значення для предметно-практичної діяльності, пов’язані з відносинами у сфері забезпечення національної безпеки та ї окремих видів. Вказано, що система забезпечення національної безпеки складається з механізмів, що перетворюють прийняту державою стратегію щодо забезпечення різних видів безпеки на скоординовану діяльність конкретних відомств, установ, громадських об’єднань і громадян на основі чинного законодавства. Зазначено, що у правової науці склалося два підходи до правового забезпечення національної безпеки: видовий, коли аналізується забезпечення видів безпеки та галузевий, у якому правова основа забезпечення національної безпеки розглядається через призму галузей права. Вибір прийомів і методів нормативноправового регулювання у сфері забезпечення національної безпеки органами місцевого самоврядування залежить від двох сфер суспільних відносин: сфери діяльності органів місцевого самоврядування як органів публічної влади, діяльності посадових осіб місцевого самоврядування та сфери участі населення у вирішенні питань місцевого значення. Правові відносини у сфері забезпечення національної безпеки органами місцевого самоврядування мають багатоаспектний характер, тому комплексне регулювання зазначеної сфери передбачає багаторівневість регулювання цих відносин. In the article, on the basis of the current legislation of Ukraine, the activities of local governments in the sphere of national security are considered. The methodological basis of the research is the general scientifc and private scientifc methods of learning socio-legal phenomena and activities for the legal support of the national security of Ukraine by local self-government bodies (comparative-legal; formal-legal, systemic, logical-legal, social-legal, institutional-legal method and others). The subject of legal provision of national security is legal norms, legislative and other normative legal acts, which are important for subject-practical activities, related to relations in the sphere of ensuring national security and its individual types. It is indicated that the system of ensuring national security consists of mechanisms that transform the strategy adopted by the state to ensure various types of security into coordinated activities of specifc departments, institutions, public associations and citizens based on current legislation. It is noted that two approaches to the legal provision of national security have developed in legal science: a species approach, when the provision of security types is analyzed, and a branch approach, in which the legal basis for ensuring national security is considered through the prism of branches of law. The choice of techniques and methods of legal regulation in the sphere of national security by local self-government bodies depends on two spheres of social relations: the sphere of activity of local self-government bodies as bodies of public authority, the activity of local self-government officials, and the sphere of population participation in solving issues of local importance. Legal relations in the sphere of ensuring national security by local self-government bodies have a multifaceted nature, therefore, comprehensive regulation of the specifed area implies multi-level regulation of these relations.